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河北省人大常委会10年工作回眸(2)

时间:2014-09-17 11:33河北网(www.he-bei.cn)
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选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益的重大问题作为监督重点,不断创新监督形式,加大监督力度,增强监督实效

“我在调研中发现,有的污水处理设施运行不正常、管网不配套、收水率不高。请问省住建厅,下一步如何解决这些问题?”7月24日,在省人大常委会举行的水环境保护工作专题询问会上,杨宁海等委员的提问直指要害。

没有严格的依法监督,再好的法律也会变成一纸空文。对法律实施情况、“一府两院”工作和被任命人员进行监督,是宪法赋予人大及其常委会的重要职权。10年来,省人大常委会以创新的精神和积极的作为,进一步强化监督职能,探索新的监督形式,加大监督力度,围绕全省经济社会发展中的热点、难点问题,不断将监督工作引向深入。

为推动省委“着力改善发展环境、着力改善生态环境”这一重大决策部署的贯彻落实,2012年,省人大常委会开展了大规模的专题视察活动。针对视察中发现的环境建设中有些矛盾和问题源于法规政策、体制机制不适应、不符合和不完善的问题,省人大常委会建议省政府通过进一步清理、规范和完善地方性法规以及政府规范性文件、建立完善相关法规制度、总结成功经验和做法等措施,提高环境建设法制化、制度化、规范化水平。

“碧水蓝天就是最大的民生。”2009年至2011年,省人大常委会连续三年对“双三十”节能减排工作进行视察和执法检查。同时,省人代会连续三年就“双三十”节能减排工作作出决议。省委连续三年批转了省人大常委会关于视察“双三十”节能减排的报告,引起各地高度重视,有力地推动了各重点县市和重点企业节能减排工作。

为推进省委城镇面貌“三年大变样”战略部署的贯彻实施,省人大常委会连续三年组织视察活动,听取审议视察组和省政府的专项工作报告,提出了更加注重同步推进产业规划、提升规划建设管理水平等意见、建议,为全省城镇化建设提供了有力支持。

“十二五”是我省推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的攻坚期。为推动省委决策部署的落实,省人大常委会集中力量开展了加快全省经济结构调整、推进发展方式转变的专题调研视察活动。针对一些突出问题,建议省政府重视发挥投资对“调结构、转方式”的引导作用,注重利用现有先进技术改造传统产业,继续推进节能减排和淘汰落后产能,着力促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展。

我省大气污染防治形势异常严峻,人民群众关注度高。依法推进大气环境质量改善成为省人大监督工作的重中之重。2013年,省人大常委会组织11个执法检查团,分赴11个设区市对贯彻实施大气污染防治法和我省大气污染防治条例情况进行了大规模的执法检查。针对执法检查发现的问题,要求,强化各级政府责任意识,发挥调结构、转方式的引领作用,多措并举抓治理,加强监管能力建设,从严执法,切实整改存在的突出问题,有力推动了全省大气污染防治工作。

监督方式要与时俱进,不断创新。2013年8月,在省人大常委会会议上,常委会组成人员听取和审议了省政府社会救助工作专项报告,并首次开展专题询问。李益民等12位委员分别就救助资金投入与监管、因病致贫和“无主病人”的救助、教育与住房救助等问题向省政府10个相关部门提问。对这些问题,到会的省政府各部门负责人一一回应,不回避,不推诿,特别是对其中的难点热点问题,深入查摆原因,探讨解决之策。

实施农村面貌改造提升行动,是省委八届五次全会作出的一项重大部署。2013年9月,省人大常委会在组织农村面貌改造提升专题视察的基础上,针对存在的问题,作出关于深入实施农村面貌改造提升行动的决议,要求各级政府统一思想认识,明确目标要求,完善资金保障体系,加大投入力度,运用法治思维和法治方式建立健全农村面貌改造提升长效机制。

加强对司法工作监督,维护社会公平正义。2013年,省人大常委会积极推动检察机关加强对司法活动的监督,以刑事立案与侦查、刑事审判、刑罚执行与监管、检察队伍建设为重点,对检察机关刑事诉讼法律监督进行专题视察,有效推进了新刑诉法和常委会关于加强检察院法律监督工作决议的贯彻实施。

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