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不仅如此，民生资金的进一步增加，让各项关系老百姓“幸福指数”的民心工程都得以加快实施。2013年，全省教育支出837.6亿元，进一步提高了义务教育经费保障水平，顺利推进职业教育基础能力建设，覆盖各教育阶段的国家资助政策进一步健全。医疗卫生支出380.7亿元，基本公共卫生服务体系逐步健全，县级公立医院改革试点扩大到116个县（市、区）的134所医院，居民大病保险改革试点启动实施。社会保障和就业支出528.6亿元，城乡居民社会养老保险参保率达到97.1%，优抚对象抚恤待遇继续提高，孤儿基本生活费发放范围扩大。农林水事务支出511.1亿元，及时兑现各项惠农补贴，支持改善农田水利基础设施，推动农业综合生产能力提升，促进全省粮食总产实现“十连增”。

2013年，全省用于民生方面的支出共计3437亿元，比上年增长8%。

少收32.8亿元，削税负为企业“解套”

2013年8月1日起，我省执行新规：小微企业月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。执行“暂免征营业税”政策后，以小微企业月销售额不足2万元为例，每月最大幅度可以少交营业税1000元，一年最多可少交12000元。我省地税纳税户中的小微企业有近10万户符合“暂免征营业税”政策条件。

减税新政解除了个体工商户对转型为企业“怕门槛过高、怕增加税收负担”的疑虑，使得数以万计的小微企业共享政策红利。

而这正是我省通过完善财税政策措施，推动稳增长调结构的具体做法之一。

2013年，我省扎实落实积极的财政政策，启动实施交通运输业和部分现代服务业营改增试点、减轻企业税负32.8亿元，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，在全省范围内取消和免征18项行政事业性收费。落实财政体制激励政策，统筹用好央企进冀和战略性新兴产业、工业企业技改等发展资金，探索实施科技经费奖励后补助政策，大力支持实施四大攻坚战。健全鼓励化解过剩产能财税政策，推进节能减排和环京津、沿渤海等重点区域环境整治，整合省内相关资金集中支持大气污染综合防治。

严控风险，将完善“地方债”管理制度

2013年，各项财政工作虽然取得了积极进展，但在财政经济运行中仍出现了诸如“市县偿债压力较大，政府债务风险不容忽视”等问题。

“严控政府债务风险”将成为今后一个时期我省财政工作的重点之一。根据省财政厅等有关部门安排，我省将进一步完善地方政府性债务管理制度，严格债务举借程序，加强举债核准和风险等级控制。实行政府性债务偿还计划管理制度，编制偿债计划，落实偿债资金来源，纳入预算管理，硬化预算约束，防范债务风险。

此外，我省还将深化绩效预算管理改革。坚持和完善预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理机制，引入绩效管理理念和方法，实施以绩效目标管理为主线，以预算项目为载体，以“编制绩效预算、监控绩效运行、开展绩效评价、应用评价结果”为主要内容的全过程绩效预算新机制，优化财政资金配置，提高财政资金使用绩效，促进政府管理效能提升。

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