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决策前问需于民、实施中问计于民、实施后问效于民，滦南县积极探索将民意贯穿于重大决策的各个阶段，让民意真正成为党委、政府工作的出发点和落脚点。“三问决策制”有力地促进了当地经济社会发展，密切了党群干群关系。近年来，群众对县里重点工作的满意率均达到95%以上。

2010年，滦南县开展了“问需于民，造福百姓”民情民意大调查活动，围绕如何推进重点项目建设、优化发展环境、保障和改善民生等多方面的内容，发放问卷4万多份，广泛征求社会各界意见。通过调查，该县确立了城镇建设、重点项目建设、统筹城乡发展“三大攻坚”和城西工业区、嘴东经济开发区、大铁矿、北河新区“四大开发”等工作重点。顺应群众迫切要求提升城市品位的意愿，该县以“中等城市、生态滦南”为定位，开展了5次大规模搬迁改造攻坚行动，共计搬迁5597户，腾出土地4956亩。在建设过程中，坚持既抓立县项目又抓民生项目，在已开工的209个重点项目中，民生项目达84个，总投资285亿元。

两年来，滦南县在每年年初和每个重大决策出台前都会进行专门的民意调查，并开展了“我为滦南‘十二五’发展献一计”、“我希望政府为群众办哪些实事”等活动。滦南县委书记张国栋表示，发展的目的是为了群众，对政府工作最有评判权的也是群众。只有让决策最大限度尊重民意，工作才能赢得民心。

群众所需、所盼的问题列入规划后及时向社会公布，实施过程中对于群众有异议的地方，滦南县相关部门积极进行调整，最大限度维护群众的根本利益和诉求。

县城有一条家具街，17家商户在这里经营家具生意已达10年，形成了一排简易的大棚建筑。在旧城改造计划中，大棚区需要拆迁。县里在征求17家商户意见后，决定允许业主在“店面往后退一点、为马路拓宽预留一些区域”的基础上，将大棚改建成商贸楼，得到商户支持。在城市拆迁中，每确定一处搬迁区域，相关部门都在搬迁前发放意见卡，征得区域内90%以上群众同意后，才纳入规划。同时，广泛听取群众对回迁房的地点、户型等方面的诉求，根据群众意愿设计图纸，并成立回迁房建设督导组，对工程建设进行监督。由于民意得到尊重，滦南县征地拆迁实现了百分之百签约、百分之百拆除，做到了零上访、零冲突、零事故。

群众支持的，就千方百计去做；群众不赞成的，就坚决不办。按照工作计划，县城和谐路翻修已列入2011年的工作计划，但此时城西工业区还有4条道路正在施工。对此，群众提出缓修的建议，县委经过研究予以采纳，把翻修推迟到今年进行。

每次重大决策实施后，滦南县委、县政府都专门组织满意度调查，对决策执行的整体情况进行测评，总结经验教训，对群众满意度低的，及时调整工作思路，并追究相关负责人的责任。

拜群众为师，同群众商量，把为民之事办成惠民之举，群众对各项工作的满意度不断提升。在2010年全省群众安全感调查中，滦南县群众满意度为80.75%，比上年提高了29.64个百分点，是全省群众安全感提升幅度最大的县。滦南干部选拔任用群众满意度测评也由2009年的79.86分提高到2010年的96.21分，今年最近一次干部调整群众满意率达到100%。

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