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管理体制不顺，缺乏统一政策法规支持

据调查，钻探地热井及安装配套管网设施，所需投资约四五百万元，比锅炉供暖投资成本低40%。由于岩层地质情况复杂，一眼地热井的寿命从10年至20余年不等，一般8年就可以收回全部投资，经济效益可观。因此，“守着便宜资源，不用白不用”成了房地产开发商的普遍心态。

如今，“温泉入户”“地热供暖”正成为我省一些楼盘的销售噱头，深州、冀州、故城、安平、武强、深泽等地，建起很多地热供暖的小区。温泉洗浴城、疗养度假村等休闲项目也是遍地开花。业内人士告诉记者，这些项目大多没有齐备的合法资质。

据悉，早在2006年，我省就出台了《河北省地热资源管理条例》，对地热资源的限量开采、梯级开发、综合利用、回灌、节水措施等方面都有明确规定，但落实情况并不尽如人意。

“多头管理、体制不顺，是造成法律法规落实难的主要原因。”张德忠告诉记者，按照相关规定，我省企业抽取深层地热水至少需要两证，一是县级以上水务部门颁发的取水许可证，二是向省级国土部门申请采矿权。另外，环保部门还要对项目进行环评。“多龙管水”使得各部门各自为政，难以实现协调统筹，政策的效力大大削弱。

艄公多了会翻船。有企业向记者反映，有的部门甚至会提出一些不切实际的要求，让地热开发企业无所适从。比如，要求企业在地热开发之前，提供土地复垦报告，但由于项目位于城区，并不涉及土地复垦，无法提供此材料，企业因此也就拿不到相关许可。

“如果法律法规迟迟得不到落实，无序开发将会加剧。”张德忠表示，地热资源绝不是“取之不尽、用之不竭”，我省应尽快编制地热资源勘察与开发利用规划，加快回灌等技术的研究，理顺管理体制，让这一利国利民的新产业实现健康发展。

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