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京津冀合作

近几年来，京津冀在区域合作中经历了从冷到热的过程，我省与京津的合作逐步加深。2006年，京冀双方签署《合作备忘录》，确定在9个方面合作；2008年，京冀《合作纪要》确定在区域交通基础设施建设等10个方面加强合作；2010年，双方首次签署《合作框架协议》；2013年，不仅再次签订了《合作框架协议》，而且签署了交通、能源、水资源、工业、农业、旅游、生态环境等11个《专项协议》，使合作逐步深化。我省与天津也先后几次签订《合作协议》。

省政策科学研究会副会长马建章说，环京津，是我省具有惟一性的比较优势，应当善加利用。

省政府研究室综合处处长陈万钦说，虽然我省在与国家部委、京津的合作中受益巨大——— 2012年，在我省引进的5076亿元资金中，从北京引进2190.4亿元，占总数的43%——— 但应该注意，政府间多数合作协议落实不到位，今后需要加以改进。同时，需要建立市场化的微观主体合作机制，建立河北企业与京津企业和科研院所之间的合作。

陈万钦提出，与京津合作中需要解决资金、土地、人才要素制约问题。

以风投为例，目前我省风投企业不足20家，真正的科技风险投资企业只有河北科技风险投资公司，投资基金仅有10多万元。而仅江苏科技投资集团有35支投资基金，投资规模将近200亿元。今后需要引入省外科技风险投资基金，促进京津科技成果在我省转化。在通过个人分成吸引人才和科技成果方面，陈万钦举例说，我省规定成果提供给他人转化个人收入不低于税后净收入的30%。而江苏南京职务成果收入按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员，大大增强了对外地人才和成果的吸引力。

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