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警方分析

网络招嫖卖淫自身特点致“定罪难”

石家庄市公安局治安支队一负责人介绍，网络招嫖卖淫具有四大难点，发现难、侦查难、举证难、定罪难。

上述负责人说，这些人组织严密，一些网站可监控并筛选出来的关键词都被他们用其他词语替代了，不易发现。

其次，侦查难。即便被警方发现了，他们常常身处异地，且互不认识，又常常利用高科技手段隐身，尤其是卖淫现场不易被发现，这加大了公安机关对网络犯罪的侦破难度。

举证难是网络招嫖卖淫的最大侦办难点，这也是本案中最大的亮点。被批捕的7人，完全是因为证据链条充足才能做到。“查办网络犯罪所依据的主要证据是电子证据，而电子证据很难固定，其收集、提取、保全、审查、运用都需要专门的技术手段和科技知识，而且操作程序稍有不当就可能造成证据的变化甚至灭失。”

提到定罪，民警深有感触。对一般的卖淫案来说，现场很重要，但网络卖淫的现场很难抓。一名失足女卖淫的次数及群主组织卖淫的次数是定罪的关键，单这些在网络卖淫案中都很难界定。如果没有充足证据，多数人被以治安案件来处罚。

专家建议

规范网络运营者责任 完善监管制度

从全国来看，网络招嫖是近两年一种新的卖淫方式。

上述负责人介绍，自去年开始，全国都在加大对卖淫的打击力度，如今在石家庄，现实中的卖淫场所几乎消失了。卖淫便形成了从城市转移到农村，从现实转战网络的新趋势。

河北省人大代表，河北齐心律师事务所主任齐秀敏认为，打击网络卖淫等网络犯罪，不单是公安部门的事情，需要各方面的联动和努力，需要多管齐下的综合治理。

齐秀敏建议，有关部门应加大对软件开发商、运营商的监管力度，督促他们尽快完善软件注册登记、电子数据存储、运营监管等制度。“应明确软件开发商、运营商承担及时清除色情信息、封杀违法用户账号、向公安机关报告违法犯罪线索的责任义务，加大对违法行为的处罚力度。” ■文/本报记者蔡丽

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