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说法

使用难实现公平方便是制约因素

“对居民来说，热计量收费也没有大家想得那么简单。以楼房供暖为例，由于热存在传导性，家里开暖气会向不开暖气的地方传热，整栋楼房中每户要达到同样的温度，房屋的朝向、楼层及位置的不同，所消耗的热能也是不同的。如住在顶层、底层、边缘的住户比住在中间的住户耗能要多，靠边的住户可能要补交很多钱，中间的住户则可能退费很多。这差距一拉开，用户就很难接受。

而且这样一来，一直开暖气的家庭是非常吃亏的。”一位供热企业的相关人士告诉记者，他们去天津等试点城市考察时发现，在试点时，供热单位对供热分户计量热表的数据进行查抄、统计发现，各户热表显示数据悬殊较大。如真按计量表收费，很容易产生供热矛盾。为解决这一问题，现在一些试点推广楼栋计量、楼内分摊的方法。

此外，对居民来说，热计量收费用起来也不方便，暖气毕竟不像空调，它是靠空气循环来使温度慢慢上升，热起来慢、凉下来也慢，下班回家打开暖气，可能让睡觉也暖和不起来，用起来十分不方便。“这些因素都使部分居民难以接受热计量，也是推行难的一大制约因素。”

未来

热计量收费仍是未来趋势

“老旧小区分户供暖改造的确有困难，热计量系统与当前供热系统不匹配也是事实。但供热计量收费仍是未来的大趋势。”上述业内人士说。据相关部门估计，北方地区热计量改革一旦推广实施，可节约1/3左右的能源，每年可节约标煤2000多万吨，减少5000多万吨二氧化碳气体排放。北京等地的试点经验表明，只要操作得当，按量计费后，可节约20%到30%的能源，费用也可降至原来的70%左右，供热企业还是有利可图的。“像公共建筑和一些办公楼，每天晚上、节假日暖气还照常开着，对资源也是一大浪费。而这些建筑实施供热计量收费相对简单，节能效果也更明显。建议相关部门不妨把热计量的重点先放在这些建筑上。”一位业内人士说。

采访中，一些业内人士和市民表示，供热计量改革是好事，但如何把好事办好，离不开政府相关部门的支持。事实上，政府也一直在大力推行供热计量收费。近日，省住房城乡建设厅出台《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》，要求新建建筑必须同步安装供热计量装置、同步实现计量收费，加强供热计量收费监管。此外，石家庄积极推进供热体制改革，出台实行按用热量计量收费的具体措施，确保改造后的居住建筑和公共建筑全部实施计量收费，降低集中供热能耗和碳排放量。“现在我们前期的一些工作没有准备好，只是希望通过直接推行末端用户的分户计量，倒逼供热企业去节能，步履维艰也是正常的，但最终还是要实现供热计量收费。”上述业内人士说，这也是业内的共识。

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