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“目前，60岁以上老人有149万，占全市总人口的12.9%，大约97%的老人选择了居家养老。”保定市民政局基层政权和社区建设处主任科员安振平介绍：“这么多老人选择居家养老，存在很多隐患。一方面儿女要工作，抚养孩子、照顾老人，压力非常大；另一方面，儿女也不可能24小时守候在身边，而老人随时随地都有可能遇到困难，或者发生意外。”

正是基于老人居家养老不容乐观的现状，该市在社区为老服务工作中尝试引入了信息化手段———

2006年该市建立市级社区服务中心暨12349网络服务平台。“由于体制没理顺，又缺乏运行资金，导致预期设想的便民服务的作用没能发挥出来。”保定市民政局工作人员说起热线最初设立时的冷清不无感慨。

2009年11月，市民政局对社区服务中心进行改制。2010年8月，在市民政局牵头组织下，由朗天科技有限公司与中国移动保定分公司合作成立了民办非企业单位——— 保定市社区服务中心，建立了社区便民服务热线“12349”暨老年人紧急救助服务平台，实现了运行机制和管理体制的转变。该中心在原有的“12349”社区便民热线基础上，与中国移动公司联合搭建了老年人救助指挥平台，与120急救中心等医疗机构建立联动机制，吸收便民服务企业加盟，建立了老人救助服务系统。

多方共赢、群众受益

———“12349”热线在全国多个省市产生示范效果

近年来，各地在居家养老方面不断创新，网络服务平台建设不断普及，但大都存在投入大、效率低，企业服务成本高、老百姓用不起的问题，而保定12349网络服务平台所产生的良好社会效应，无疑引起了社会的广泛关注。

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