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□刘义臣

就业是民生之本。促进大学生就业创业，是当前的一项重要任务。随着我国高等教育进入大众化发展阶段，高等学校招生人数逐年增加，大学生就业难的问题日益凸显。需要指出的是，我国大学生在人口中所占的比例远未达到发达国家的水平，出现大学生就业难的根本原因不是大学生人数过多，而是经济转型造成的结构性失衡。鉴于此，解决好大学生就业难问题，需要政府、高校、社会以及个人共同努力，在改善就业环境、增加就业岗位、增强就业能力等方面下功夫。

调整产业结构，加快发展第三产业

我国经济发展处于转型时期，第一、二产业占比较高，但由于第一、二产业实现了高度的机械化和自动化，大幅提高了生产效率，对人员的需求数量减少，造成就业岗位大幅减少。第三产业主要包括流通业和服务业，吸纳劳动力的能力非常强，但由于在我国经济中占比较小，其吸纳劳动力的作用还没有充分发挥出来。从国际看，发达国家第三产业所占比重为70%甚至更高，而我国才46%左右。大力发展第三产业，不仅可以进一步优化产业结构，还可以增加就业岗位，解决就业难特别是大学生就业难问题。

加强劳动力市场建设和管理

客观地看，我国劳动力市场发展还不充分，市场化程度较低，劳动力市场的信息不对称，导致毕业生和用人单位相互衔接成本较高，从而出现用人单位招聘不到满意的大学生，大学生也找不到满意的招聘单位的现象；部分劳动力市场不规范，存在明显的就业不公平和就业歧视的现象等。以上这些现象都直接或间接地影响了大学生的顺利就业，导致一部分用人单位人才高消费，一部分毕业生被迫退出劳动力市场形成周期性失业。加强劳动力市场的建设和管理，需要政府承担起就业市场的监管责任，理顺竞争关系，规范内部管理秩序，加强市场的信息化建设，促进专业的、统一的就业市场不断完善。

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