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　　靠改革提高创新要素保障能力

　　“发展靠创新驱动，创新靠改革驱动。”会议提出，明年河北的改革，要着力解决影响创新驱动的机制体制问题，使改革举措转化成发展动力。

　　全省每年至少推动100家企业到境内外多层次资本市场挂牌上市，科技型中小企业上市融资，三年内也要争取达到100家——围绕“激活资本市场”，会议提醒市县领导和企业经营管理者，今后一个时期，要把上市融资作为重点来抓。

　　专家解读认为，破解资金难，河北的视野正在开阔，过去只盯着银行这一类机构，现在则不同了，股票融资、公司债、可转债、分离债、中期票据、企业集合债券等许多新的金融工具正在得到利用，特别是门槛较低的“新三板”，正在得到重视。会议透露，省里准备给每个设区市配一名金融部门的挂职副市长。

　　财政资金的使用也有了新的方向——由直接投入向间接投入转变，由无偿拨付向股权引导转变，由分散使用向重点扶持转变，通过拨改投、拨引贷、拨改保、拨改补、拨改奖等方式创新，实现“四两拨千斤”的作用。

　　效仿中央成立的集成电路产业投资基金及新兴产业投资引导基金，河北将积极发展股权投资，支持重点产业发展，拿出25亿元设立了战略性新兴产业方面的股权投资基金，下一步还准备设立省级电子商务等股权投资基金。

　　“事实上，土地真正紧张的是一部分平原县。”会议认为用活土地政策，创新思路和方法，可以破解土地方面的要素约束。这些政策包括增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等，可采用的方式有村庄合并、农村改建、在城镇附近建设新社区等。据了解，山东挖潜指标省内有偿调剂使用，江苏工业用地租让结合，湖北城镇土地使用税与集约用地挂钩的税收调节机制等，已经纳入河北视野，将认真借鉴参考。

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