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公积金改革更应关注“劫贫济富”倾向

住建部等部门14日出台了公积金新政策，支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，推进异地贷款业务。不过，百姓长期以来最为关注的公积金缴纳“肥瘦不均”、使用“劫贫济富”等“公平鸿沟”问题，仍值得下更大力气予以破解。

当前，公积金管理中暴露出来的不公平突出表现在缴纳不公。不同行业、不同地区之间公积金的缴纳“肥瘦不均”，有的垄断国企高管缴纳高额公积金，而有的单位的员工缴纳不足百元，更有大量新进城农村人口甚至没有机会享受公积金福利。巨大的缴存“鸿沟”，冲击着社会的公平底线。

公积金管理中暴露出来的不公平在使用方面也较为明显。不少人吐槽，公积金“缴钱容易提取难”，高房价面前，中低收入者无力承担购房首付，实际上无法使用公积金，这就使得公积金事实上成为买得起房、付得起首付这一特殊人群独享的优惠贷款，呈现出“劫贫济富”的倾向。有统计显示，2013年广州市住房公积金缴存人中，9％的贷款人使用了约80％的公积金余额，而大约80％的缴存人仍未使用住房公积金。

伴随此次公积金管理新政策，备受关注的《住房公积金管理条例》修订也有望继续推进。期待借助这一条例修改，对公积金的缴费上限有更加科学的界定，推动缴费由“制度全覆盖”迈向“人群全覆盖”，进一步拓宽公积金提取范围，补上公积金制度在公平方面的短板，切实让公积金为职工的安居梦想发挥出更加积极的作用。

文/新华社记者 韩洁 杜宇

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“认贷不认房”、首套利率下浮30％……9月30日的楼市新政听起来“力道”十足，但记者调查发现，尽管四大行积极响应，政策文件也已基本下达各地分行，但是在执行层面上，仍然会大打折扣。一些专家表示，“房贷新政”的推进执行将是一个艰难的过程。

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7天长假之后，四大国有商业银行纷纷公开表态，宣布执行“房贷新政”。记者多方调查了解显示，各地分行多已收到来自总行的政策性文件，但是具体执行方案还在研究当中。

7折利率执行的可能性很小

记者调查显示，对于“房贷新政”中关于首套房认定的新规，多数银行信贷部门都表示将予以执行，而房贷利率在基准利率基础上下浮30％，执行的可能性很小。

“政策文件对于利率的规定也只是建议性的而非强制性的，各分行和营业网点有因地制宜自主决定的权利。”中国银行上海分行一位不愿透露姓名的人士告诉记者。

而中国银行安徽分行个人贷款中心相关负责人认为，从银行的角度讲，完全执行“房贷新政”是有压力的。“当下银行运营成本高而存贷比低，利润空间已经很小。”

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此外，一些银行也在担心，“房贷新政”出台后，一些客户会一次性还清贷款，再以“新政利率”重新贷款。实际上，合肥市的江先生正有此意。但是中国建设银行合肥市政务文化新区支行负责人答复表示，尽管政策细则尚未出台，但这种设想或将是“一厢情愿”——即使房贷结清，也无法因同一套房获得更便宜的贷款。

据新华社北京10月14日电

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