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龙烟小区，老矿工们的新家园。

“原来城市规模小，这些企业都在城外，随着城市发展，企业已经被城市包在了中间。”宣化区规划分局副局长吴红宾介绍，当工业区发展为城市中心区，企业与居民区、商业区交错混杂的状况，尤其是大型运输车辆频繁穿行，对城市基础设施、居民人身安全等方面形成了不良影响。

搬迁，意味着新生。笔者走访了两家搬迁企业，发现生产工艺的高度自动化已经成为其显著的亮点。

连根宣领着笔者参观了已投资7亿元建设的新厂，一条生产线产能就达到了5万吨，大大超过了原企业7条生产线共计3.5万吨的生产能力，而且产品也扩展为装饰原纸、防伪证券纸、美工纸等。

转型发展，对于宣化区来讲，已经迫在眉睫，这不仅是企业自身发展的需求，也成为一座城市的内心呼唤。

建设园区，打造企业外迁承接地

8月15日，见到笔者时，宣化经济开发区管委会副主任王学东仍掩饰不住兴奋。因为他办了一件很多人都认为不可能成功的事——为宣化区北山工业园发行了6亿元的企业债，在张家口市，区县一级成功发行企业债，这可是头一个。

宣化经济开发区1992年设立，历经20年发展，0.58平方公里的区划已经饱和。2009年，省里批复该开发区可以向京藏高速北、奶奶怀山之间扩展，在托管了宣化县3个村之后，面积达19.33平方公里的北山工业园开始成为承接工业企业外迁、引进新项目的主战场。

但新扩展出来的部分多处半山坡地带，要想达到“七通一平”的条件，需要在基础设施方面投入大量资金，这却是宣化区的一个瓶颈。采访中多位当地干部告诉笔者，由于财政资金紧张，区财政不得不向市财政借钱给公务人员发工资。

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