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□罗瑞明

老百姓和公务员同在一个餐厅吃饭，一荤两素6元套餐就能吃饱——“市级机关食堂向社会开放，是在政务中心搬迁前就确定的方案。当时主要考虑是便民。”昆明市机关事务管理局办公室主任邵航涛告诉记者，自2011年昆明市市级机关陆续搬往远离市区的呈贡新区以来，昆明市级机关食堂就开始向社会开放了。（据《人民日报》3月27日报道）

一荤两素6元套餐，有免费的咸菜和汤，还能免费再加一次饭，这在社会上的经营性餐厅几乎难以想象。市级机关有如此便宜的饭菜供应，很容易让人猜测其中是否有额外的补贴。但据记者采访，在此就餐者，不论是内部人员还是外来者都是一个价，没有任何补贴。人们不禁会问，如此低的餐费，食堂如何生存？其奥秘就在于薄利多销：外来就餐的人多，低价格套餐不赚钱甚至略亏，但略高价格的套餐赚钱，再加上送餐服务，总的来说还是赚钱。另外，就餐者多，采购量就大，食材可以按照出厂价或者批发价购入，“一公斤米能便宜至少一两块钱”。

过去，机关食堂一般不对外。由于机关人员少，如果完全按照市场规律操作，即使薄利也不能多销——如果不给予补贴，则要么价格贵，要么办不下去；如果给予补贴，无形中就形成了某种特殊福利，引发群众的不满。而“对外开放”的做法，不但让机关食堂成功破解了这一两难问题，而且打破了旧有的神秘感，让群众看到了转作风的成效，感受到了政府机关的良好形象。

与此同时，让群众到机关食堂用餐也是一种接地气：公务员与群众一个桌吃饭，边吃边聊，可以在一种亲切的气氛中更多更好地搜集民意信息，更真实地了解群众心声，增进同人民群众的感情。

总而言之，机关食堂“对外开放”，所收获的不仅是便民。而由此我们也可以进一步确信，只要以“便民”为出发点和落脚点，其他方面的改革和变化也会像机关食堂“对外开放”一样，产生多层面的正面效应。

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