延迟退休:做好“渐进式”文章
对于延迟退休政策,尽管不同性别、不同年龄、不同岗位的受访者都有自己的不同看法,但普遍的共识却是:这一政策应稳慎推进,不可操之过急。
延迟退休年龄的改革,不是一夜之间延1年或延5年,而是一种渐进式的“延退”,可能平均到一年的退休年龄人群,只延长两到三个月。
而民众所关注的“稳慎”,则是希望政府在研究制定政策的过程中,能够广泛听取民意,制定出精细、柔性以及充满人文关怀的政策。
上个世纪60至70年代是我国的生育高峰,波及的下一波就业高峰是目前的80后和90后。就业压力缓解应该是在80后和90后正常生育的下一代,即2031年左右,到那时,我国劳动力将出现大的拐点。中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出,15岁至59岁劳动年龄人口将于今年和2021年两次达到9.26亿的高峰。也就是说2021年的十年后,中国劳动力将出现结构性短缺。按此推算,适时开始延迟退休,不仅不会对就业造成冲击,反而会补充劳动力下滑缺口。
可见,延迟退休政策并不只是为了缓解社会养老金紧张的问题。在老龄化大背景下,节约开始下降的有限劳动力资源,也是这一政策的题中之义。
当然,延迟退休政策在研究制定过程中应兼顾更多方面,比如,一旦延迟退休,如何满足许多老人“含饴弄孙”的渴望?如何照顾到身心已进入衰退期老人的休养意愿?如何解决可能出现的适龄者失业问题?如何保障低收入人群的生活质量?
人们期待,在“延迟”已成定局的情况下,这一政策能够根据国情精细化操作,做好“渐进式”文章。
文/记者 边慧 见习记者 高珊
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