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综合保税区配套生活区效果图。

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7月23日，国务院批复同意设立曹妃甸综合保税区，这是河北省设立的第一个综合保税区。

拥有这样的开放窗口和平台，是河北多年的梦想，而今这一梦想已经实现。面对这一平台，河北将如何把握？而承担起河北对外开放新使命的曹妃甸综合保税区，经历了怎样的申报历程，又将如何摆布自己的产业？为寻求答案，近日，本报记者走进曹妃甸。

河北日报记者 董立龙 [唐山报道]

3年努力，来之不易

7月27日，国务院同意设立曹妃甸综合保税区的文件批转到河北，省委书记、省人大常委会主任张庆黎当即批示：“来之不易，应加强工作，把保税区规划好、建设好、使用好。”“来之不易”四个字背后，蕴含的是河北为争取这一综合保税区所付出的努力以及所寄予的厚望。

获批的信息传到曹妃甸那一刻，曹妃甸工业区蓝海大厦5楼便沸腾了，综合保税区建设指挥部的十几名工作人员欢呼雀跃，纷纷奔走相告。“3年了，每一天我都在盼着这个结果。”曹妃甸工业区副主任刘庄生兼任保税区建设指挥部指挥长，他说，自己从省商务厅到这里来挂职，担负的任务之一就是为曹妃甸申报海关特殊监管区域。

综合保税区是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。资料显示，1990年6月，国家批准在上海创办了中国第一家保税区——— 上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了几十个保税区。

拥有这样的窗口和平台，可以大幅度提升一个区域的对外开放水平，也是河北这个沿海省份多年来的梦想。但种种因素影响，直到2009年，河北的这一工作才正式启动。

刘庄生记得，那一年春节后上班第一天，省政府有关领导就率队到唐山市调研保税港区建设工作。3个月后，省政府正式行文向国务院申请设立曹妃甸保税港区。

报告中写道，河北是沿海省市中唯一没有综合保税区和保税港区的省份，曹妃甸已经具备了保税港区设立的条件，恳请国务院批准设立。

但显然，这是一个竞争激烈的过程。据有关信息显示，目前全国有60多家单位在排队申报综合保税区。但同时人们也注意到，通过审批的保税区发展良莠不齐，有的发展迅猛，有的几年下来不见动静。

类似这样的因素，使国家对于设立保税港区变得非常慎重，条件也非常严格。申报中的曹妃甸就面临着种种严格的审查和考验，与获批存在差距的问题需要一个个解决。

翻阅申报材料，记者发现，从2009年至今，先后有三位省长签发上呈国务院的请示报告，接力申报。去年11月，省委、省政府主要领导还专门致信国务院，恳请国家支持这项工作。同时，石家庄海关也积极运作，加大沟通协调力度。

今年1月，海关总署启动了设立曹妃甸综合保税区的征求意见工作。在完成与9个部委的联合会签工作之后，将设立曹妃甸综合保税区的相关请示上报了国务院。

7月29日，关于国家批复设立曹妃甸保税区的消息经本报报道后，一位知名网友发表微博说：“河北一定要抓住机遇，跨越赶超！”

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