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河北网讯（河北日报记者张辉）围绕《优化营商环境条例》建机制、补短板、抓落实，以“惠企、利企、便企”为导向，秦皇岛市财政局多措并举持续优化政府采购营商环境，全面深化政府采购制度改革，充分激发市场活力。2022年,全市政府采购预算37.99亿元,实际采购合同36.2亿元，节约资金1.79亿元，节支率4.71%。全年采购项目数1859个,服务参与政府采购企业近万家。

惠企政策落实到位。通过专门面向、整体预留、比例预留、评审价格扣除等政策措施，促进中小企业发展。2022年,政府采购合同授予中小企业占82.1%，其中小微企业占中小企业83.5%，均超过国家规定比例。积极推动“互联网＋政府采购”的深度融合，实现政府采购项目招投标的全流程电子化，提升企业交易便利度。全面取消中小企业政府采购投标保证金、履约保证金，采购过程全面实现“零收费”和告知承诺制，有效降低采购成本和企业准入门槛。

从采购需求源头抓起，建立并执行利企制度。编制了《秦皇岛市政府采购（计划）需求》模板，并于2022年9月在全市推广应用，对需求中技术、服务等条款疑似倾向型的及时与采购人沟通修改。印发《关于进一步明确政府采购事项的通知》，从资金落实、意向公开、内控制度建立等方面强化管理。评审专家采取随机抽取的方式，确保公平公正。建立定期对各采购代理机构执业情况检查制度，2023年4月，制定出台《秦皇岛市政府采购代理机构评价工作方案》，提高政府采购代理机构工作质量和专业化服务水平。

推出多种便利措施方便企业。延长政府采购文件获取时间，从2023年4月18日起，将采购文件下载时间从工作时间延长至全天24小时均可操作，方便供应商及时获取政府采购文件，无障碍参与政府采购活动。完善中标（成交）通知书及公告提示功能，有针对性地提醒各采购人及时签订合同、发布合同公告、完成合同备案，提高采购效率。采购信息全面公开, 并专人盯办，发现公告中有违反公平竞争的条款立即责令整改，提升采购透明度。

注重政府采购政策宣传实效，通过财政局门户网站、业务工作群、印发操作手册、制作展牌等方式宣传政府采购政策。举办采购代理机构和市直部门单位采购业务培训会，增强在采购预算编制、采购需求制定、采购文件编制及履约验收等重点环节主体责任,依法依规实施采购。召开县区政府采购工作座谈会，提高政府采购监管水平。

同时，创新机制保障供应商、采购人的合法权益。建立质疑投诉调解机制，实行先倾听、后调解、再裁决的模式, 主动联系相关供应商、采购人，深入了解投诉供应商的诉求，及时掌握质疑投诉关键点，耐心讲解相关政府采购政策，对采购文件编制、采购过程和采购结果存在的问题及时修正，有效化解争议纠纷，维护采购当事人合法权益，提升采购当事人对秦皇岛市政府采购营商环境的满意度。

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