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日前，记者从市规划部门获悉，《承德市城市总体规划纲要（2018-2035年）》草案出炉，本次规划分为市域、规划区和中心城区三个层次，初步确定了发展目标、城市定位、城市性质等方面内容，未来的承德市将建设成为胜境承德。目前，纲要草案已经向社会公示，正在广泛征求市民意见。

据了解，本次规划分为近期、远期和远景，近期为2018——2022年，远期为2023——2035年，远景为2035年以后，将对市域、规划区和中心城区三个层次进行规划。其中，市域规划范围为承德市域行政辖区范围，规划区范围为双桥区、双滦区、鹰手营子矿区，承德县头沟镇、鞍匠镇、高寺台镇，滦平县付营子乡；中心城区规划范围为双桥区和双滦区。

规划中，承德市被定位为生态之城、文旅之城、智慧之城、魅力之城。城市性质为国家历史文化名城、国际旅游城市、京津冀世界级城市群重要节点城市。围绕以上定位和性质，承德市将构建“一核、两轴、两带、三区”市域空间体系结构，其中，“一核”指以承德中心城区为核心；“两轴”指京沈发展轴和出海发展轴；“两带”指长城文化遗产带和御道文化遗产带；“三区”指环京津城镇发展区、山海联动发展区、生态产业区。同时，承德市还将构建“市——县——重点镇——一般镇”的等级城镇体系，即一个中心城区，人口规模大于100万人；县（市、区）人口规模10—50万人7座，包括承德县、兴隆县、平泉市、滦平县、隆化县、丰宁和围场，县（区）人口规模20万人以下2座，包括宽城和营子区；重点镇区人口规模1—3万人，包括承德县六沟镇、兴隆县半壁山镇等27个；一般镇区人口规模0.5—1万人，共156个。

此外，中心城区重点关注“双桥、双滦、高新区”三大组团的功能调整，以及三处国际化职能的空间管控。其中，双桥组团围绕“山庄外庙”提升国际文旅之城的功能体系。通过控制老城区空间增量，控制基本公共服务设施规模，划定疏解政策三种方式引导人口有序疏解；推动老旧厂房、事业单位等空间向文旅服务功能转换；推动老旧小区改造及微空间整治提升老城区空间品质。

高新组团关注现代服务业及新产业培育。通过高铁站集疏运体系建立扩展高铁站覆盖范围，优化高铁站周边区域创新功能体系组织。

双滦组团关注传统产业提升及宜居城市建设。推动沿伊逊河的水健康产业发展区及沿滦河的颐养生态发展区建设。推进钒钛产业转型升级，改造老旧厂房、增加文化创新功能，完善城市功能、提升服务品质。推进滦河老街保护提升，重点保护大十字街、小十字街历史街巷的格局、走向和传统风貌。（记者林海娇 通讯员李刚）

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