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【天津日报】打造双城新引擎

□天津日报记者 阙天韬

有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展战略的关键环节和重中之重。缓解北京“大城市病”的药方，就是以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架的京津冀空间布局。如何与这一战略无缝对接，是作为京津“双城”引擎之一的天津思考并实践的城市命题。

2009年6月，天津在空间发展战略规划中明确提出“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”，开始清晰地将自己的产业布局与北京战略对接，将构建城市生态屏障融入京津冀地区整体生态格局。2014年2月26日至今，在京津冀协同发展上升为国家战略的两年里，天津以更加主动的姿态融入了京津冀城市群建设。

天津“十三五”规划明确提出“建设管理高品质的现代都市”，主动融入京津冀城市群建设，构建以双城、辅城和中等城市、特色小城镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系，推进陆海统筹，加强城市管理和建设，打造功能完善、智能精细、宜居宜业的现代都市。

做优“双城”

天津市中心城区坚持内涵集约式发展，大力发展现代服务业，打造更多亿元楼宇，推进城市、产业、生态、文化融合发展，全面提升城市功能和品质。

滨海新区进一步增强综合实力和竞争力，做优做强先进制造业、国际航运、国际贸易、金融创新和滨海旅游等功能，加快中心商务区等重点区域综合开发，深化综合配套改革试验，创新与区县联动共赢合作模式，建设国际化创新型宜居新城区。

做强辅城、中等城市，做特小城镇，做美新乡村

天津按照辅城定位，推进环城四区优化发展，建设生态宜居城区、高端产业聚集区和京津城市功能拓展区。

按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、宁河、蓟县，打造京津冀城镇体系重要节点。

加快建设示范小城镇，推动“三区”联动发展。保护特色文化村落，建设别致多样、干净整洁、留住乡愁的美丽乡村。

融入区域空间格局

推动沿京津发展轴的武清区、中心城区、环城四区、滨海新区加快发展，打造京津冀区域高端产业发展带、城镇聚集轴和核心功能区。推动宝坻区融入京唐秦发展轴，建设产业升级发展带。促进天津平原地区与北京、河北廊坊及保定平原地区深度融合。推动滨海新区成为东部滨海发展区的核心区。推动蓟县山区与北京山区、河北张承地区，共同建设支撑京津冀协同发展的生态涵养区。规划建设“微中心”，有序承接北京非首都功能。

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