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11项国家级试点 促定州改革突破

“十二五”以来，定州市先后被确定为11项国家级试点。定州市市长李军辉在政府工作报告中提出，要把国家级试点作为最大优势、最大红利，组建机构，统筹推进，争取年内取得初步经验。

据介绍，这11项国家级试点，涉及多个方面，具体包括：县城深化基础设施投融资体制改革、省直管县体制改革、综合行政执法体制改革、事业单位法人治理结构建设、农村综合改革示范、财政支持农民合作社发展创新、国库集中支付电子化改革、农村土地征收制度改革、供销合作社综合改革、国家新型城镇化综合试点、国家健康促进市试点。

担负这些试点工作，被定州市视为发展中的重要机遇，而能否抓住机遇，则取决于其改革的力度。依托试点，定州市的改革探索力度将进一步加大。

比如，着眼解决城市建设“钱从哪儿来”的问题，定州市承担的深化基础设施投融资体制改革试点工作已进入深入探索阶段。该市2015年至2017年基础设施建设项目滚动计划显示，目前谋划的55个基础设施项目，总投资达215.79亿元，需要探索建立多元化可持续的城镇化投融资机制。

据介绍，作为试点探索的内容，定州市今年将启动省道河龙线改造等PPP项目，为拓宽融资渠道摸索经验。

着眼农村土地征收制度改革工作，李军辉在政府工作报告中也提到，要加大“空心村”治理力度，稳妥推进村庄整合撤并，盘活存量土地和闲置资源，优化土地开发利用布局和结构。据悉，从今年开始，该市所有农村土地征收项目都要纳入试点范围，相关工作也被要求列为考核国土部门的一项硬指标。

除了上述关键领域的改革将取得新突破之外，定州市的其他各项改革也正加以推进。

该市财政局负责的国库电子化支付改革的相关系统在2015年1月1日已经上线运行。据定州市财政局有关负责人介绍，目前该系统运行已经成熟，定州市财政资金的安全有效管理和资金支付业务的工作效率大大提高。

定州市的供销社改革也取得了重要进展，尤其是在创新管理体制层面取得了新突破。据了解，定州在市供销合作社联合社基础上，相继成立定州市供销总公司和定州市农民合作社联合社，突出为农服务特色，逐步去除行政色彩，探索进行实体性合作经济组织改革试点。

以国家级试点为平台，着力推进改革，以改革破解难题，以创新增强动力，李军辉在政府工作报告中强调，要高标准完成国家级试点工作，打破体制机制障碍，破解土地、资金、政策等瓶颈，为全国提供有益借鉴。

河北日报、河北新闻网记者 董立龙

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