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省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》解读

河北日报、河北新闻网记者庞超

近日，省委、省政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》提出，以创新组织架构、服务体系、治理机制、合作形式和管理模式为重点，构建“供销合作社农民合作社联合社 供销集团”三位一体的新型组织架构，把供销合作社系统打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

“意见出台，对推进我省供销合作社改革发展具有里程碑意义，标志着全省供销合作事业站在了新的历史起点上。”省供销社党组书记、理事会主任邓沛然认为。

创新组织架构

——由供销合作社指导依法组建农民合作社联合社，构建“党支部 村委会 农民合作社”三位一体模式

为破解供销合作社与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强等难题，意见提出，将在县级以上建立“供销合作社 农民合作社联合社供销集团”三位一体的新型组织架构。在农民合作社自愿前提下，由供销合作社指导依法组建农民合作社联合社，承接政府和供销合作社赋予的职责。

加快基层社发展。由基层社注册登记创办农民专业合作社，构建“党支部 村委会农民合作社”三位一体模式，将供销合作社经营服务与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合，实现共建共享共赢。

创新服务体系

——构建为农服务六大体系，开展大田托管、代耕代种等全程服务，实施“互联网 流通”工程，打造“智能供销合作社”

意见提出，构建现代农业生产、农村现代流通、农村合作金融、新型农民培训、农村产权交易、农机专业化等六大服务体系，提升为农服务水平。

供销合作社系统将开展大田托管、代耕代种等全程服务，提高农业服务水平。实施“互联网流通”工程，打造“智能供销合作社”，推进实体业务与电子商务融合发展。做大做强供销合作社小额贷款、融资担保、互联网金融等合作金融龙头企业，鼓励符合条件的社有企业依法依规组建中小型银行。支持省市县供销合作社参与建设农村产权交易机构，发展多种形式的合作共建或实行一体化运营，各级政府要对农村产权交易市场建设运营给予财政补贴，通过购买社会化服务或公益性岗位等措施，促其快速发展。积极组建农业综合服务企业，为农民提供专业化、优质化服务。

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