【回眸十二五 河北答卷】两轮驱动推进新型城镇化(3)
优化城镇化布局和形态
——不断提高承载能力,建设以首都为核心的世界级城市群
今年,石家庄、保定打破既有的空间制约,先后进行行政区划调整,通过新的空间格局培育创新动力。
石家庄桥东区被撤销,所辖区域分别划入桥西区、长安区,藁城市、鹿泉市和栾城县转为市辖区。从469平方公里到2206平方公里,石家庄城区面积变为原来的4.7倍。保定市原新市区更名为竞秀区,原北市区、南市区合并为莲池区,撤销满城县、清苑县、徐水县,设立满城区、清苑区、徐水区。调整过后,保定市区面积增加到2531平方公里。
立足京津冀世界级城市群的大格局,河北省积极优化城镇化布局和形态,做大做强中心城市,重点发展中小城市,大力培育特色小城镇,不断提高承载能力。
中心城市变大变强。今年,石家庄市政府从新型城镇化、社会公共事业等七个领域筛选出49个项目,作为第一批PPP项目,总投资880.1亿元。保定市发投公司设立了项目储备库,筛选一批有潜力采用PPP模式建设的基础设施和公共服务类项目。
中小城市、特色小城镇迅速发展。从县多县小的实际出发,河北省逐步拉开县城建设发展框架,“十二五”期间,全省县城建成区面积增加20.4%,县城建成区平均面积达到15.1平方公里。
与自己比,“十二五”以来河北省城镇化发展成效显著。但从全国角度审视,尚存一定差距。2014年的城镇化率比全国低5.47个百分点,环首都等优势地区聚集发展态势还不够强。
进一步推进新型城镇化建设,河北省正在加快建设以首都为核心的世界级城市群。分类推进县城建设,北京周边的积极发展卫星城,沿交通主干线的争取建设“微中心”,沿海地区的努力打造增长点,经济发展和基础条件好的打造节点城市,其他各县也要努力在对接京津、承接转移中脱颖而出。
多管齐下,做好“人”的文章,加大户籍政策落实力度,加强职业技能培训和就业创业扶持,加快推进基本公共服务均等化,让进城农民进得来、留得下、过得好。加强园区建设,打造承接平台。完善基础设施,增强承接能力……
好风凭借力,扬帆正当时。乘着京津冀协同发展的东风,通过改革驱动、创新驱动,河北省新型城镇化建设必将翻开崭新篇章。
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