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京津冀四地法院签执行联动协议缓解异地执行难(2)

时间:2015-09-15 17:33河北网(www.he-bei.cn)

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□释疑

1为何签署联动协议？

常遇地方保护消极执行

据了解，早在2011年5月最高法院便出台了针对异地执行的相关规定。根据最高法的规定，执行法院经调查发现被执行人在本辖区内已无财产可供执行，且在其他省、自治区、直辖市内有可供执行财产的，应当将案件委托异地的同级人民法院执行。执行案件中有三个以上被执行人或者三处以上被执行财产在本省、自治区、直辖市辖区以外，且分属不同异地的，执行法院根据案件具体情况，报经高级人民法院批准后可以异地执行。

既然类似情况早有规定，为何还要签协议？据平谷法院执行局长张久新介绍，在实际执行中，由于审判案尺度不一，地方保护等诸多因素，使得执行法院在委托当地法院执行时，往往会遇到消极执行等情况。

张久新说，涉及异地执行或者委托管辖地法院执行时，案件可能会涉及到当地经济支柱企业，或者当地居民不理解法理，阻碍执行的情况，因此在委托当地法院进行执行后，当地法院也会消极执行。“有的法院看案件确实执行难，或者当事人负面情绪很大，就干脆把案件退回来了，要不然就是拖很长时间，让我们执行法院也没办法，我们又不是主管法院，不能强制要求对方必须执行。”

张久新介绍，此次签署的执行联动协议实际上也是试点效应，协议在最高法的相关规定上增加了一条具体细则，就是不能不经沟通协调将案件退回，这就打破了执行法院受当地法院消极执行的困境，也直接打破了地方保护给执行造成的阻碍。“要退回案件，需要法院之间协调沟通，那些地方保护的原因根本拿不上台面，所以当地法院如果没有正当理由，都会依法执行。”张久新称。

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