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启示五：崇尚创新、鼓励创造，让高端科技成为创新发展的制胜法宝

创新发展，科技为王。谁掌握了高端核心技术，谁就能抢占市场竞争的制高点。立中集团，建立了有色金属合金材料等3个院士工作站，4个省级研究中心和1个国家认可实验室，专业研发制造微纳米级功能性合金新材料、智能金属模具，是国内最大的汽车铝合金车轮制造企业之一。九孚生化，专业研发和应用生物酶催化技术，替代传统化学合成技术，成为我国最大的甾体中间体生产厂商，从2万元创业奔向30亿元的奇迹只用了10年时间。标正机床，产品覆盖大半个中国，部分产品出口到俄罗斯、意大利、德国等国家和地区，填补了我省金切产品出口欧盟的空白。维尔铸机，始终瞄准世界最高端进行研发，开发填补国内空白的新产品30余项，目前三大类产品位列全国第一。锐讯水射流，是国内第一家、也是业内唯一一家从事便携式水切割设备研发与生产的创新型企业，“水刀坊”成为了独有品牌。

创新发展的大境界，在于把小企业做成大企业，把大企业裂变为大产业。奥润顺达门窗，自上世纪90年代起步，历经20多年打拼，发展成为国内节能门窗产业的领军旗舰，刷新了门窗行业的理念，2007至2014年连续8年在新品研发、市场销售方面全行业排名第一，成为国内最大也是唯一能够生产全部节能门窗产品的企业。他们成功的秘诀，在于与德国先进技术对接，一下子就站在了巨人的肩膀上。高碑店市看准企业成长势头，投资11亿元建设世界最大的“节能门窗生产工业园”，亚洲首家“国际门窗展览交易城”，中国首家门窗博物馆，形成了以生产、研发、检测、仓储、信息、展销一条龙的现代化产业集群，成功实现了从一个小企业到高端大产业的华丽转身。

文化具有无穷魅力，创新发展离不开文化滋润。2012年建立的河北大学科技园创意产业研究中心，专门挖掘文化元素，先后对定窑瓷器、顺平桃木、曲阳石雕、定州刺绣、狼牙山五壮士的故事等进行文化包装和创意移植。山还是那座山，经过包装后的狼牙山游客量比上年度增加了50%。瓷还是那个瓷，沾染创意的秋鸿定瓷年销售额以300%的速度增长。毛巾是保定的传统产业，附加值却很低。保定永亮文化创意公司为其植入文化元素，相继推出了直隶巾礼麻纺织棉、御棉图织锦、福文化系列毛巾，研发的十二生肖个性毛巾创造了单日166万元的网上销售奇迹。

启示六：创新政策、全程服务，让优良环境成为创新发展的坚实保障

创新发展离不开政府的支持，政策、服务和环境，是创新发展最重要、最根本的支撑和保障。政策到位了、服务跟上了、环境优化了，创新发展就有了阳光和沃土。保定能成为创新之城，关键在于市委、市政府持续发力，紧紧围绕企业需求加大政策创新力度，始终为创新发展提供内生动力。

在政策扶持上，突出一个“实”字。该市始终坚持把“高端引领、创新驱动”作为核心主导战略，以创新发展的需求定导向、定措施、定服务，步步紧跟、环环相扣。2014年市委、市政府召开的第一个大会就是科技创新大会，先后出台了开展全民创业行动若干意见、科技创新八条措施、科学技术奖励办法、科技顾问工作规则、全民创业实施意见等政策措施。针对技术创新领军人才不足的现实，完善高端人才引进政策，千方百计招贤纳士。针对企业研发经费困难问题，大幅增加科技经费投入，今年安排3689万元，比上年增加1000万元。同时，市本级每年安排2000万元作为创业扶持资金，并对重点创新企业、项目和人才给予重奖，大力营造鼓励冒尖的氛围。

在服务保障上，突出一个“暖”字。该市着力提供优质服务，在全省首先趟出“两个代办”的新路子，实现“企业点菜、政府端菜”。以落户满城区的九孚生化为例，在遇到事关企业生死存亡的难题时，区、乡政府主动接手搞服务，手续办理、征地补偿、群众工作、跨线协调等难题全程专人代办，实现了“两不见面”。目前，保定已经为356个重点投资项目提供了这种“保姆式”服务。

在优化环境上，突出一个“舍”字。敢舍才能有得。安国市在中药都建设中，始终坚持“舍得”理念，以最优惠的政策、最优势的位置、最优质的服务，让利于投资者、让利于药商、让利于民的做法，吸引了大批药商入驻。事实说明，环境的好坏，根本要看企业的投资热情。这一点，也充分体现在中关村创新中心的招商中，政府拿出占地45亩、投资5.2亿元、建筑面积2.6万平方米、可容纳数百家企业的“双子座”办公楼让创新中心免费使用10年，其配套建设速度之快令人惊讶，企业没有入驻，设施就已经齐全，连会议室都安好了投影仪，首批企业10年内不收房租。为什么要拿出这么大的诚意和让步？这种“舍”的背后，其实有更大的“得”。这些看似赔本的买卖，换来的却是独一无二的招商环境，创新中心吸引了一大批高端企业落户。

在深化改革上，突出一个“简”字。保定市提出打造全省审批事项最少、审批程序最简、投资者最满意的城市。理顺管理、扫除障碍、疏通筋脉，一系列实招真招直指顽疾。在全省率先公布行政权力“四份清单、一个标准”，打造投资环境升级版。推动创新发展，转变干部作风是关键。保定市在创新驱动发展示范市申报过程中，市科协只用了3天时间，就梳理出人才、技术和项目需求885项，及时对接汇报。靠着强烈的责任意识和使命担当，打开了推动创新的阀门，吸引更多创业者投身热土，为保定发展注入了不竭动力。2014年，保定亿元以上项目555个，完成投资1533.8亿元，其中10亿元以上项目133个。今年1－4月，亿元以上项目269个，完成投资322.19亿元。

计利当计天下利，创业当创长青业。保定的实践证明，政策创新可以释放出巨大的裂变能量，孕育壮大的不只是一个企业，很可能是一个产业、一条产业链，甚至发展成一个增长极。当前，创新主体正从小众走向大众，创业活动正从闭门造车趋于开放协同。各地各部门都要有壮士断腕的勇气和革故鼎新的远略，敢于向自己开刀，善于为企业开路。如果每个地方都能以企业之心为心，各级干部都有这种胸怀大局的责任意识，相信一定能够积蓄更大的创新能量，引爆更多项目、技术和人才的聚集效应，让更多的科技成果落地生根，让更多的科技企业展翅腾飞。

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