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通过“一枚印章管审批”，县内审批效率提高75%以上；通过实行园区化管理，威县农业园区成为全省唯一国家农业综合开发现代农业园区……改革红利激发了发展活力，威县站上了改革发展新起点。

2014年12月的全省经济工作会议上，威县农业管理体制改革专题片展播，威县改革得到省委、省政府的认可和好评。

实现改善民生新突破

吕志成出身农家，“让群众过上好日子”是刻在他骨子里的追求。

为带领群众脱贫，他提出，全县每个贫困村都要明确一个县直单位捆绑帮扶，一名班子成员任村第一书记长期帮扶，直到彻底脱贫；变单一扶贫资金入户为权益到户，探索贫困群众流转土地挣租金、入园打工挣薪金、参与入股挣红金的“一份土地挣三份钱”模式。如此一来，威县每年减少贫困人口5万人以上。

改善民生，处处需要钱。面对贫困县的“穷家薄业”，吕志成不断强化市场思维，提出“用别人的钱办自己的事”，引资建成苏威仲夷学校、思源学校等全市最好、全省一流的中小学；建成邢台设施最好、规模最大的县医院、中医院，分别与解放军302医院、北京军区总医院成立联合体医院；建成文化艺术中心、美术馆等高水准设施，组织文化“月月五个有”（有演出、有展览、有讲座、有笔会、有比赛），群众的幸福感大大提升。

要金山银山，更要绿水青山。吕志成组织实施了全县域“四园三横两纵一带”绿系、“一环一带一库二十湖五十塘”水系，威县连续3年代表邢台市接受全省森林覆盖率净增量考核。威县还以壮士断腕的勇气，彻底取缔有百年历史的侯贯镇小皮毛行业，每年减少税收1000万元。对这些企业，该县没有一“砍”了之，而是引导他们利用市场和资金，发展淘宝村2个、淘宝户120多户，转型发展现代农业2万多亩，走上持续、绿色发展之路。

作为扶贫开发工作重点县的县委书记，吕志成始终以焦裕禄为榜样。在参观焦裕禄纪念馆之后，他写下《八颂好书记》，“誓将遗愿化宏图，赶考路上奋斗急”成了他的座右铭。他提出并倡导“四个照一照”，即“每天工作照一照、重大决策时照一照、困难面前照一照、私念抬头时照一照”，时刻激励警示自己“过简单的物质生活、处简单的人际关系”。

几年来，在吕志成等一班人的带领下，威县在爬坡过坎、转型升级进程中，注重“科学引领、高点规划、全面推进”，迈出了跨越发展的坚实步伐。

2013年，威县被命名为全省经济发展先进县；2014年获“国家现代农业示范区”等荣誉，全部财政收入比2010年翻了两番多，在邢台市综合排位前移了八位。吕志成本人，也连续两年被省委考核为优秀等次。

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