开放:深化改革推动跨越赶超(3)
今年5月,涉县企业代表在展示由原工商、质检、食药监三局整合后的新机构颁发的营业执照。 本报资料片
3 拓展对内对外开放空间
如何全面扩大开放,提升发展层次和水平?《建议》提出要牢固树立全方位开放、包容性开放、区域协同开放的新理念,更加主动地服务和融入“一带一路”战略等国家开放大格局,在全球范围配置资源,拓展对内对外开放空间。
加快沧州等综合保税区申报和建设
“十三五”,中国将从外贸大国迈向贸易强国,河北也将“增创对外贸易优势”。
河北的举措首选“建设对外开放功能区”。《建议》针对自贸区进行具体部署,提出申报“沧州保税区”的设想,同时要加快对省内其他保税区的建设。
《建议》突破性地提出,支持有条件的县(市、区)设立保税监管场所,这将对我省沿海及冀中南区域的一些特色产业集群带来利好,这些特色产业集群是我省对外贸易中最活跃的部分,也是一些县域经济的主要支撑。
河北还将加快电子口岸建设和国际贸易单一窗口建设,复制推广国内自由贸易试验区在投资管理、贸易便利化、服务业开放以及事中事后监管等方面的制度创新经验。
《建议》认为,以上举措旨在提升贸易便利化水平,构建跨区域、高水平的开放高地。
由货物出口为主向货物、服务、技术出口相结合转变
提高开放水平,河北乃至全国都面临着“创新外贸发展模式”的课题。
《建议》提出,鼓励外贸商业模式创新,积极发展离岸贸易、国际中转贸易、市场采购贸易、外贸综合服务企业以及大宗商品期货保税交割业务。
专家分析,我国外贸之所以出现困难,关键在于在国内外市场出现急剧变化的时刻,旧有的增长模式出现了严重的不适应。
河北把转变方向定为“由货物出口为主向货物、服务、技术出口相结合”,发展“优进优出货物贸易”,还把“发展服务贸易”作为重要选项。
未来五年,河北将积极发展信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包等服务外包,推进基于“互联网+”模式的服务贸易。
顺应时代潮流,《建议》提出打造一批直接面向消费者的外贸企业,建立跨境电商完整产业链。
开展境外企业、品牌、营销网络收购
坚持开放发展,就是要促进国内国际要素有序流动、境内外资源高效配置。因此,在提升外资利用水平上,《建议》提出了多种思路。
思路之一是促进外资来源地多元化,巩固港台、日韩等优势地区,拓展欧美、拉美等潜力区域,着力加强与中东欧国家和“一带一路”沿线国家的合作。
其二是发展跨境融资,鼓励优势企业境外上市,或通过国内自贸区开展跨境人民币借款和跨境人民币双向资金池业务。
其三为开展境外股权收购,抓住低成本收购境外企业的契机,多形式开展企业、品牌、营销网络收购,通过竞争优势的移植嫁接,促进我省企业跨越式转型升级。
此外,我省还要实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,努力把河北打造成富有吸引力的投资目的地。
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