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作者 彭真怀

调整结构是建设经济强省的主攻方向

建设经济强省，最为紧要的是打好结构调整这场攻坚战，由此实现河北经济质的提升。从我在各地调研的情况看，经济结构尤其是产业结构的状况，能够直观反映出一个地区的发展层次和水平。河北目前的产业结构，仍然是三次产业中二产占大头，二产中又是以钢铁、石化和建材为代表的资源型产业占大头。不解开产业结构偏重这个扣，建设经济强省就很难大步推进。

河北经济大而不强、多而不优是个老大难问题，解决之道在于下大力气调整产业结构，在于“以质换量”的思维转变。我想强调的是，一提到产业结构调整，就会有人提出看似逻辑严密的系列理论，但操作的时候很难兼顾，重点不突出，实际效果也差。相比之下，“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，把复杂的产业概念转变为可操作性的具体思路，走出了认识和实践误区，打开了河北产业结构调整的思维新天地。

一是农业抓特色。河北粮食产量虽然实现了“八连增”，但由于特色不足，效益很不明显。这就需要在品种上做文章，在优质上想办法，在高效上找出路，做到人无我有、人有我优。河北应当面向京津高端市场，大力发展蔬菜、果品、苗木和花卉等特色产业。与山东寿光相比，环京津县(市)的差距就是一层窗户纸，一捅就破。只有建成特色鲜明的现代农业示范区，才能推进河北农业区域化布局、规模化种养和标准化生产，实现种植业、加工业和服务业的同步发展，带动农业增效和农民增收。我在安国市调研时发现，药业经济占当地GDP、产业收入和农民收入的1/3，当地药材产量占河北的70%以上，是全国最大的中药材出口基地。这就是名副其实的特色产业，各地都应像安国一样做好做足特色文章。

二是工业抓提升。河北走不出初级性、低端化工业发展困境的症结在哪里呢？这样一组数据足以说明问题：河北综合科技进步水平居全国第19位，科技对经济贡献率居全国第22位，高新技术产业化居全国第27位。科技是产业提升的关键。在调整工业结构过程中，河北要学会牵“牛鼻子”，把科技创新作为首要任务，努力形成关联度高的产业链。最近，我在组织制订山东省、江西省的资源型城市转型规划时，注意到开滦集团这艘有着134年历史的煤炭巨轮，依靠科技创新，形成了以煤为基础的多元化产业格局。在2011年中国500强企业排名中位列91位，3年时间跃升了200位。开滦集团用先进适用技术改造提升传统产业的创新思维，成功摆脱了开采—繁荣—衰退的宿命，对河北乃至全国都有重要的样本意义。

三是服务业抓拓展。河北的服务业中，传统服务业占据主导地位，交通运输、零售贸易和住宿餐饮等占到60%以上，医疗卫生、信息服务和金融服务等现代服务业比重不足20%。因此特别需要补课，优化服务业布局。服务业抓拓展，就是要拓展服务业发展领域，实现发展提速、比重提高、水平提升。要优先发展现代金融、现代物流等生产性服务业，做大做强旅游休闲、商贸流通等生活性服务业，大力发展研发设计、服务外包等高端服务业，构建规模大、领域宽、水平高的现代服务业体系。

有产业的发展，才会有河北经济的振兴和崛起。一产抓特色，就是要让农业基础地位更加稳固；二产抓提升，就是要让传统工业焕发生机活力，战略性新兴工业形成优势；三产抓拓展，就是要在横向上增加服务业门类，在纵向上做大做强形成气候。作为一种路径和方法论选择，实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”经济发展战略，必将有力推动具有河北特色的现代产业体系的形成，最终推动河北经济的高效化、持续化和现代化。

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