河北省:推进四大工程建设 提升统计工作水平(3)
问:听了介绍,感觉到“四大工程”很复杂,很庞大。下那么大力气实施“四大工程”到底有什么好处?对统计工作将带来哪些影响?
郭洪波:建设“四大工程”,第一,可以减轻企业负担。过去是各专业分散地给企业布置报表、布置任务,企业分散地填写纸质的报表,而且有时候需要自己送到基层统计机构去。现在推行“四大工程”,运用“一套表”和统一的软件进行联网直报以后,企业可以直接把数据报到省和国家统计局,各级统计机构再共享这些数据。既不再重复给企业布置任务,也不再让企业重复报送报表,减轻了企业负担。
第二,可以提高工作效率。过去企业报表填好以后,要先报到乡镇统计机构,乡镇统计机构把数据汇总到一起,再把汇总数据报到县统计局,县统计局再报到市统计局,市统计局再报到省统计局,省统计局再报到国家统计局,五级统计机构一层一层地报。现在“四大工程”联网直报,企业在互联网上填写数据,一按“发送”键就到了统一的数据管理中心。五级统计机构在线共享原始数据,提高了效率,减少了数据报送、生产的时间,这也为我们统计机构提前发布数据、提高数据的时效性,更好地满足社会各界对统计数据的需要,提供了技术保障。
第三,可以提高统计工作规范化水平。过去,我们的名录库是由各个专业自己建立,调查对象的范围也是各个专业自己确定。我们的报表过去是由各个专业自己设计,数据的生产过程虽然大同小异,但各个专业之间仍存在差异。现在,我们通过规范的名录库、规范的软件、规范的一套表,大大地提高了统计的规范性和统一性。统计一定要规范,包括口径规范、标准规范和过程规范。因此,“四大工程”实际上是对统计调查流程的再造,对统计生产过程的再梳理。
第四,可以提高统计数据质量。一是统一的、真实的、及时更新的名录库建设,可以解决虚假企业的问题。应该说,企业的名录库基本上是真实的,但是不排除有个别的企业被兼并、破产、淘汰了,但是仍然存在名录库中。通过名录的真实、单位的真实,就会给数据的真实提供保障。二是过去是层层汇总上报,总体上讲,各级统计机构还是遵循《统计法》的要求,真实地汇总报送数据,但是也不排除个别的地方,可能出于种种考虑对某些数据进行了“化妆”。现在企业的数据“裸奔”后,直接报送到省和国家数据管理中心,不再层层汇总了,这就避免了有可能存在的个别地方在汇总过程中对数据的干扰。
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