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生态文明引领构建绿色产业体系

当前，承德市置身于京津冀协同发展的大格局，肩负着习近平总书记赋予的“京津冀水源涵养功能区、同步解决贫困问题”重大历史使命，既要“生态支撑、水源涵养”，又要“脱贫摘帽、全面小康”，如何在困境逆境中转型突围？周仲明围绕承德市“十三五”规划，做出深入阐述：我们要誓守生态和发展两条底线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以最严格的环境保护制度，把承德的秀美山川保护好。以创建国家森林城市为抓手，大力推进“再造三个塞罕坝、一个优质坝上草原”以及京冀水源林、京津风沙源治理二期等重大生态项目，加快国土绿化进程。积极引入市场机制，探索“森林第三方运营”等模式，调动社会资本参与造林绿化，坚持“造林”与“营林”统筹实施、“生态林”与“经济林”全面发展，通过“林上”果品及深加工、“林中”休闲旅游、“林下”种养兼作、发展碳汇林业和碳排放权交易等途径，有效提升林业综合效益，确保到2020年森林覆盖率达到60%以上，草原“植被盖度”达到70%；牢固树立“绿水青山变成金山银山”的理念，坚持走“生态产业化、产业生态化”之路，把生态资源作为宝贵财富来看待，作为经济要素来谋划，作为支柱产业来培育。以生态文明理念为引领，打破传统路径依赖，确立了文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒钛新材料、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水、新型建材、先进装备制造、现代物流“十大绿色转型产业”，着力构建绿色产业体系；牢固树立“绿水青山引来金山银山”的理念，通过良好的“生态引力”，吸引京津医疗、卫生、科技、教育、旅游、养老等高端生产要素和优质资源，做到“两条底线一起守，两个成果一起要”，努力走出一条生态保护与经济发展的“双赢”之路。

周仲明说：“为了京津冀的绿水青山，我们要始终奉行塞罕坝精神，拿出壮士断腕的魄力，做出必要的牺牲，更好地服务京津、奉献京津。”

新时代孕育新希望，新形势催生新梦想。在加快推进生态文明建设，推进京津冀一体化协同发展的伟大进程中，承德又站在了新的起点上。饮水思源，饮水护源，当前雾霾压人，我们更需要“塞罕坝精神”的引领，铁肩担道、众志成城，共同拱卫京津冀蓝天。

一手做加法

一手做减法

如何走出一条生态保护与经济发展的“双赢”之路？周仲明表示，承德将一方面做加法，一方面做减法。

承德市全力推进大气污染综合治理，坚决打好“减煤、治企、控车、抑尘、禁烧”五大攻坚战，全面落实重点区域、重点行业、重点企业节能减排任务，降低能源消耗强度，削减主要污染物排放总量，确保空气质量始终在京津冀区域保持领先水平，在雾霾压人的环境里，为京津冀创造一片蓝天。

承德还计划投资50亿元，加快推进“四个一批”绿色矿业示范区建设工程，即：复垦披绿一批，三年内完成60平方公里损毁山体全部复垦披绿；整合改造一批，五年内将现有1396个矿权整合改造压减700个；转型转产一批，转产转型矿山企业400个；淘汰取缔一批，淘汰取缔矿山企业300个，钒、钛、铁、金、银、钼、铜、铅、锌、磷综合利用率达到国家标准。

在发展理念上由“资源依赖”向“市场导向”转变，引导现有矿山企业转型发展，打造新的经济增长点；在环境整治上由“黑色”向“绿色”转变，着力建设“花园式矿山”，积极发展尾矿综合利用产业，力争到2020年，全市新排尾矿利用率达到100%，实现无尾排放；在生产方式上由“粗放”向“精细”转变，采用新技术、新工艺、新装备，实现“环保型绿色化开采”，力求“吃干榨净、循环利用”；在资源利用上由“地上”向“地下”转变，推行地下开采、非可视面开采和阶梯式开采，减少对自然环境的破坏；在产品开发上由“固态”向“液态”转变，缩减固体矿业开采，加快天然山泉水产业发展，闯出一条绿色矿业发展的新路子，引领传统矿业转型升级，积极构建绿色矿业发展长效机制，力争在全国率先建成绿色矿业发展示范区。（田媛）

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