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敢啃硬骨头——

改革破冰前行

过去五年，我省改革之举频出，针对的都是“硬骨头”，堪称“破冰前行”。

比如，全部取消非行政许可审批事项，省级审批事项由2012年的1495项精简到485项，“四个清单”“三级平台”制度全面建立，省市县乡政府机构改革基本完成，定州、辛集市纳入省直管，衡水市、威县省级综合配套改革试点启动，政府机关标准化建设有序推进等。

为激发市场主体活力，我省商事制度改革实施了“三证合一”“一照一码”。改革为我省市场主体发展带来明显效果，截至2015年底，全省市场主体达到327.7万户，比2010年增加153.7万户，万人拥有市场主体由改革前的310户增加到443户。

而随着财政金融改革不断深化，我省绩效预算管理改革全面推开，“营改增”深入实施，河北银行、石家庄股权交易所组建运营，燕赵财险获批开业，新增挂牌上市企业440家、直接融资4435.6亿元，有力支持了经济社会发展。

延续多年的国有企业改革，在“十二五”期间也得以扎实推进，由于战略性重组和改制上市步伐加快，省属国有企业公司化率达到90%以上。

为农村经济发展提供支撑，全省土地确权登记颁证全面展开，集体林权主体改革基本完成。加上科技体制改革、供销社综合改革等40多项国家级试点，以及全省机关事业单位工资改革、省级机关公车制度改革等项内容，过去五年我省改革在深化中进行拓展。

频频出重拳——

生态治理史上最严

“严格落实新《环境保护法》，组织开展我省历史上规模最大、查处最严的‘利剑斩污’专项执法行动，依法严厉打击环境违法犯罪，查处环境污染刑事案件2111起、抓获犯罪嫌疑人3340人。”谈到我省为生态环境质量改善作出的努力，政府工作报告如是陈述。

过去五年，我省以前所未有的决心和力度在生态环境治理方面频出重拳，尤其在大气污染治理方面堪称史上最严。

报告显示，全省各级财政五年共投入大气污染防治专项资金240亿元。通过大力实施压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿等重点工程，深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业污染治理，开展燃煤发电机组超低排放升级改造，淘汰黄标车和老旧车147万辆、拆除燃煤锅炉2.1万台，取缔实心粘土砖瓦窑2800多座，关停整治露天矿山505个，提前一年完成“十二五”减排目标。

尽管距离社会各界期待仍有差距，但2015年我省PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%却是事实。

“十二五”也是一场大规模广领域的生态治理进程，我省治理水土流失面积1.1万平方公里，加大14条重污染河流综合整治力度。地下水超采治理国家试点扩至5市63个县，通过“节、引、蓄、调、管”综合治理，形成地下水压采能力15.2亿立方米。

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