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创新机制

——以改革破解难题激发贫困地区发展活力

经常在网上淘宝的人们会发现，“阜平特产”近来成为点击率最高的词汇之一。藏在深山的阜平大枣、核桃、小米等特产，通过阜平县淘宝“特色中国馆”县级体验平台销往全国各地。从去年9月营业到现在，该平台共销售了300多个品种的特产，价值400多万元。“互联网+”的经营方式和理念，正在太行山区生根开花。

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。目前，全省还有62个贫困县、7366个贫困村、310万贫困人口。其中，燕山—太行山连片特困地区贫困人口贫困程度较深，脱贫难度更大。

非常之目标，当有非常之机制。全省各地坚持以改革创新的思维完善扶贫攻坚新机制，构建和推广了“互联网+扶贫”机制、股份合作机制、金融扶贫机制、财政资金放大机制、土地整理机制、产权交易抵押机制、对口帮扶机制、整村扶贫机制、生态扶贫机制、考核奖惩机制等十项扶贫新机制。以改革创新破解难题，激发贫困地区发展活力，扶贫成效显著。

富民产业不断壮大。“十二五”以来，全省贫困县新增林果63万亩、设施瓜菜91.8万亩、食用菌大棚13800个，新增肉鸡存栏1080万只、奶牛存栏4.9万头，直接扶持65.2万个贫困户发展了增收示范项目，初步形成了县有龙头企业、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目的新格局。

贫困地区基础设施明显改善。一批跨区县的交通、水利、能源等重大项目顺利推进，全部解决了2660万农村人口饮水安全问题，完成农村危房改造44万户，贫困地区农村公路总里程达到7.2万公里。

基本公共服务保障水平持续提升。贫困地区办学条件明显改观，营养改善计划惠及52万名学生，中职学生全部免除学费。农村低保和基本养老保险覆盖全部贫困地区。贫困人口免费就业服务全面实施。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。日前召开的中央扶贫开发工作会议吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。“十三五”期间，我省脱贫攻坚将分“两步走”：力争到2018年基本解决全省面上的脱贫问题。再用两年时间即到2020年底前，集中力量解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题。到2020年，绝对贫困现象基本消除，贫困县全部退出，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上（即1万元以上），基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

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