从河北省委八届十二次全会看河北“十三五”布局(6)
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,中央已经提出,将深入实施山水林田湖生态保护和修复工程,坚定不移地走绿色低碳循环发展之路,我省也要着力解决环境污染突出问题,促进产业结构绿色化转型,完善生态文明制度体系,努力实现河北永续发展。
专家认为,绿色发展,不仅要有投入,还要有产出,要实现绿色富省、绿色惠民。守住生态和发展两条底线,才能走出经济社会效益同步提升的新路。其具体举措之一,就是要实现“产业生态化、生态产业化”。据介绍,这需要一方面大力发展循环经济,另一方面要运用产业化的办法抓生态建设。
节能减排、循环经济、污染治理、生态修复、新能源和可再生能源……绿色发展之路,涉及的产业广泛、空间巨大。据国家发展改革委预计,到2015年底,仅节能环保产业产值就将达到4.5万亿元。绿色发展不仅是产业,更是民生。在催生新产业的同时,绿色产业给当地百姓也带来了实实在在的改变。
不坚守生态红线,绿色发展就是纸上谈兵。正如党的十八届五中全会提出的,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展。实行最严格的环境保护制度,筑牢生态安全屏障。
“推进绿色发展,对原有经济系统进行绿色改造,以此来重塑经济结构,改变发展方式,可以使河北经济最终走上可持续发展的健康轨道。”与会代表认为,我省要对能源和水资源的消耗、建设用地的使用进行控制。
坚持开放发展,加快形成改革新局面开放新体制
通过开放型经济走向全球经济的中心是大势所趋。
关于开放发展,全会从两方面进行部署:一是要以全面深化改革增强发展动力和活力,二是要以全面扩大开放提升发展层次和水平。
与会者注意到,改革的“深化”色彩很浓,重点覆盖了行政审批改革、国企改革、财税体制改革等领域,并纳入了土地制度改革和社会治理体制改革等。
专家介绍,深化改革,河北要着眼于解决阻碍发展的体制机制问题,及时承接中央的改革举措,扎实推进全国改革试点工作。
谋划“十三五”期间的开放,专家提出,要树立全方位对外开放、包容性开放、区域性开放的新理念,更加主动地服务和融入“一带一路”战略等国家开放大格局,放眼全球配置资源,拓展开放空间。
专家视野中,集中力量打造战略性开放合作平台至关重要。就此,综合保税区被寄予厚望,一方面要办好已有的,另一方面要支持有条件的地方申报。专家认为,要建立跨境电商完整产业链,打造一批直接面向消费者的外贸企业。
世界经济深度调整,国内经济转型升级,全球制造业格局随着各国劳动力成本、能源价格、劳动生产率、汇率等因素的变化正在迅速发生重组。专家指出,对于河北而言,亟须提升招商引资能力,从传统的依靠要素引资,向提供更优良营商环境、市场环境转变,提升对外开放水平,更好地吸引高端外资。
围绕利用外资,专家建议,河北要促进外资来源多元化,着力发展跨境融资,开展境外股权收购,推动外商投资便利化等。
推进国际产能合作,对河北而言,也是产业结构调整的需要。对此,我省要搭建好服务平台,鼓励钢铁、水泥、玻璃等优势产业走出去,以国际产能合作带动传统产业转型升级。
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