【专家访谈】开放发展,更好地利用两个市场两种资源(2)
记者:党的十八届五中全会不仅提出了开放发展的理念,而且对开放发展进行了谋篇布局,提出了许多新举措。对此,您怎么看?
李风瑞:党的十八届五中全会对开放发展进行了顶层设计,为“十三五”乃至更长时期的开放发展指明了方向和着力点。从宏观层面讲,全方位对外开放新格局有利于我国对外经济发展空间的进一步扩大,更加深入地融入世界经济发展,必将为我国经济发展提供新活力,增加新动能;从中微观层面看,开放发展新举措有利于吸收全球创新资源和高级生产要素,促进我国产业健康发展,这具体体现在“量”与“质”两个方面。在“量”上,将扩大国内产业的需求规模;在“质”上,将推动国内产业的转型升级、高端发展。
借力国内外资源要素实现河北持续健康发展
记者:党的十八届五中全会提出的开放发展布局和举措,会给河北带来哪些影响?
李风瑞:全会对开放发展作出的部署、提出的举措,对河北来讲都蕴含着重要机遇。比如,“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区”“提高自由贸易试验区建设质量,在更大范围推广复制”“推进‘一带一路’建设”……从短期看,这些措施将带来大规模的双向贸易和投资;从长期看,可以使我们与世界经济的融合进一步加深,资源配置效率进一步提高,比较优势进一步发挥。作为一个沿海省份,河北必须抓住这些重要机遇,坚持开放发展,全面参与全球经济合作和竞争,借力国内外资源要素实现持续健康发展。
记者:外向度低是制约我省发展的一块短板,我省应如何更好地融入国家开放发展新格局,补足这块短板?
李风瑞:外向度低,是开放发展滞后的体现。河北作为沿海经济大省,对外贸易本应在经济发展过程中起着重要的拉动作用。然而河北对外贸易对经济增长的贡献率却远低于许多沿海省市,甚至不如某些内陆省份。主要表现在外贸依存度低、出口贸易总量偏小、对外贸易的产品结构比较单一、出口市场多元化程度低以及出口主体结构不合理等。
加快开放发展,河北应从以下方面发力:一是主动融入国家“一带一路”战略。按照政策引导、企业主导、政府扶持鼓励的原则,加快推进钢铁、水泥和平板玻璃优势产能“走出去”,到境外投资建设生产制造基地和资源开发基地,带动商品、劳务、技术和装备出口。二是借鉴发达省份的经验。把沿海地区的曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区打造成我省开放发展的桥头堡,集中力量把中日韩(曹妃甸)循环经济示范基地、中德(高碑店)国际门窗产业园等做优规划、做好配套、做强产业,构筑参与国际分工的新平台。三是形成对外开放新体制。建立健全重大利用外资项目常态化的对接沟通机制,在国家统一政策框架下,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式;改进外商投资服务机制,积极推进贸易便利化,降低商务成本;努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
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