【专家访谈】庞立平:绿色发展,才是人民需要的发展(2)
记者:理念是行动的先导,但理念并不必然转化为行动,特别是一个宏观的、全新的理念,要转化为人们的集体行动更不是一件容易的事。把绿色发展理念转化为“绿色发展行动”,需要在哪些方面下功夫?
庞立平:习近平总书记深刻指出,协调发展、绿色发展既是理念又是举措。无论是树立绿色发展的理念,还是将理念变成行动,都离不开实实在在的举措,特别是建立与绿色发展相适应的管理体制机制。
当前,推动绿色发展应该从六个方面建立和完善相应的体制和机制。一是强化主体功能区建设,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;二是建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间和环境治理制度体系;三是加强高能耗行业能耗管控,有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放;四是强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动;五是实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会;六是改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,健全环境信息公布制度,探索建立跨地区环保机构等。
既要转变生产方式,又要转变生活方式
记者:由于各种历史原因,我省推动绿色发展的任务本来就很重,而京津冀生态环境支撑区的定位,又给我们提出了更高的要求。在您看来,我省推动绿色发展的当务之急和重点工作是什么?
庞立平:我省推动绿色发展的任务的确非常繁重。当前最重要的工作,就是按照党的十八届五中全会的精神和部署,对相关政策和措施进行完善,并下大力气加以落实。在具体的工作中,我认为有两个方面必须高度重视:一是大力发展绿色经济,以改造存量扩大增量;二是调整能源结构,推进能源革命。
我省高消耗、高污染、高排放的产业占比较大,对这些存量产能进行绿色化改造就成为发展绿色经济的关键点。要大力支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。在未来产业的布局中,也要把绿色产业作为重中之重甚至首选目标。
能源结构和生产方式在整个生产方式中具有基础性作用。比如,我们现在正在大力推广电动车,但如果电动车使用的电还是传统的火电,那么电动车越多,发电环节造成的污染就可能越重,推广电动车的环保效用就会大打折扣。所以,对调整能源结构,推进能源革命的工作必须高度重视。
记者:绿色发展关系到每个人的福祉,也需要每个人为之付出努力、作出贡献。如何才能让所有人都成为绿色发展的践行者、推动者?
庞立平:最重要的是采取绿色消费的生活方式。绿色消费大致有三层含义:一是消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品;二是在追求生活舒适的同时,注重节约资源和能源,实现可持续消费;三是在消费过程中注重对垃圾的处置,不造成环境污染。显而易见,采取这样的生活方式,本身就是践行绿色发展的理念。
在这方面,当前的重点是在进一步做好宣传教育工作的同时,采取资金补贴等经济手段,引导、鼓励民众购买、使用绿色环保产品。可以想见,绿色消费的生活方式一旦在全社会得以确立,就一定能有力地倒逼企业采用绿色生产方式,从而形成“绿色消费”和“绿色生产”间的良性互动和循环。
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