葛梦彬:审计助推重大政策落地生根(3)
记者:您提到的这几个原则,非常实事求是,也可以说是非常符合发展规律的。目前跟踪审计工作进展如何?
葛梦彬:自2014年8月起,我们连续一年组织市县审计机关对我省稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计。大体分为三个阶段:一是自查摸底阶段,要求相关部门结合部门工作职能,围绕政策措施落实情况、主要做法等开展自查。二是重点审计阶段,在汇总自查情况的基础上,重点审计各地各部门政策出台、项目落地、资金使用和落实成效等内容,揭示政策不到位、项目推进迟缓、资金使用不合规等问题。三是长期跟踪阶段,从今年起,结合年度工作任务,将部分审计内容捆绑到市长经济责任审计、专项资金审计、投资审计等项目中一并实施,并对重点整改问题,实施长期跟踪。
记者:从目前审计结果看,发现了哪些主要问题?
葛梦彬:总体上看,我省各级政府高度重视国务院有关稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的贯彻落实,相应出台了与之相关的文件,各部门也按照职责范围和分工对工作任务进行了层层分解,工作进展较为顺利,并制定和完善了相关制度。各地能够根据实际情况和省政府关于审计整改的要求,制定具体措施,并依据目标任务细化工作方案,明确了责任主体,建立健全了保障机制。重点项目基本上能够按照时间表和任务路线图执行,已取得了部分效果。
但是,审计中也发现一些问题,比如:市县政府配套政策不完善,主要涉及棚户区改造、社会救助、城市基础设施建设等。部分政策执行不到位,主要涉及养老及健康服务政策、小微企业支持政策、信息消费政策等落实执行不到位。项目建设进度较慢,主要涉及铁路建设、城市基础设施、高标准基本农田建设、水利工程建设、农村饮水安全等水利项目。项目手续不全或不符合规划,主要涉及棚户区改造、城市基础设施建设等。部分项目财政资金闲置,使用效益不高,主要涉及重大水利工程建设、城市基础设施、棚户区改造、节能环保和促进生态保护等。这些问题一方面需要从规则和制度上进一步完善,更加科学更加严密,以适应新常态、引领新常态,另一方面需要引起各级党委政府的高度重视,积极进行整改。
事实证明,审计能促发展。我省各级审计机关积极主动作为,助推了稳增长等重大政策措施落地生根。
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