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　　河北省政协常委 周文夫

　　在京津冀协同发展战略中，协同创新是深层次、宽领域的合作。因此，形成区域协同创新共同体作为战略突破口，无论对于京津冀可持续发展，还是对于国家重大战略实施，都具有内生动力、率先示范的重大作用。建议——

　　摸清差距底数。河北与京、津发展差距知多少？据已有数据和研究显示，河北与京、津在经济、科技、教育及其他公共服务资源方面落差尤为表现突出，有待详细统计分析，以便提出政策诉求，明确努力方向，加快填平补齐。

　　统一资质互认。这是协同创新的基本前提。建立京津冀检验检测联盟，实行“联合、互补、共享、创新”，整合、共享三地检测资源，发挥更大检验检测效能。搭建京津冀检验检测服务平台，统一检验检测标准，实现互联互通、信息共享、结果互认。开放京津冀三地检验检测市场，建立健全检验检测资质市场准入与退出机制，统一监管审查制度、政府采购制度、税收和统计信息制度及相关法律法规制度。

　　健全科技（资源）市场。河北发展需要优惠政策，更需要公平市场交易。第一，建立京津冀技术交易网，为京津冀区域内的企业、市县技术产权交易提供一条龙服务。第二，建立科技专家信息服务网，提高人才智力资源的利用效率。第三，建立京津冀科技合作、产业合作信息统计制度，定期发布，以便于对协同创新、产业协同发展动态把握，对运行特点、发展趋势等进行研究，对未来发展进行谋划。

　　共建创新载体。可先行先试，共建产业园区，推广北京中关村国家自主创新示范区“一区多园”模式，将张承、唐秦、廊保等地具备条件的高新技术产业园区纳入中关村示范区管理。建立“总部+基地”，吸引北京研发总部到河北建设科技人才创业和科技成果孵化转化基地，鼓励河北有条件的企业到北京建立创新中心，以科技成果反哺产业基地发展。支持河北知名龙头企业或科研机构牵头，与京津科研机构或知名企业共建区域产学研科技创新联盟，承担国家重大科研课题或重点产业关键技术攻关。

　　均等保障政策。建立、健全、修订、完善相关政策，确保京津冀在土地、投资、财税、金融等各项政策上享有平等权利，不存在政策落差，没有歧视性制度安排。

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