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河北新闻网讯（通讯员石红侠、白子军 河北日报记者李建成）今年以来，双滦区通过明确集体资产产权主体，创新经营管理机制，全面推进农村集体资产股份制改革。目前，该区已有12个村完成了经济主体的工商注册，1.5万名农民成为股东，不仅使农村集体资产保值增值，也使农民从中获取了收益。

该区在摸底调研基础上，多次到山东、江苏等先进地区进行考察学习，并辅以入户发放明白纸、召开会议等多种形式进行讲解，他们先后制定了《双滦区农村集体资产清产核资工作指导意见》《双滦区农村集体经济股份制改革成员身份界定指导意见》，为建立归属清晰、资产清晰的农村集体产权制度提供重要依据。同时，探索建立了农村产权交易中心，打造以土地为主，集物权、股权、产权等农村生产要素为一体的综合性、专业化产权登记与交易服务平台，确保了农村集体资产保值增值。

结合每个村的实际情况，双滦区因地制宜，灵活操作，确定3种合作方式分类实施。目前，已完成改革的12个村中，第一类以资金入股组建的7个，西地乡肖店村股份经济合作社作为以资金入股组建合作社的代表，运转良好，3年累计分红264.7万元。第二类以土地入股组建的合作社3个，陈栅子乡二兴营村土地股份合作作为以土地承包经营权入股的代表，完成了项目招商合作，已运行一年。第三类以资金、资产、资源综合入股组建的合作社，西地乡西地村综合性股份合作社共量化了资金299万元，资源股3390亩，成立了鼎贵超市、现代物业服务公司。

自农村集体资产股份制改革工作开展以来，双滦区制定了“1238”模式，探索出了一条经济欠发达地区农村集体经济转型发展的新路径，为百姓叩开了致富之门。 “1238”工作模式即坚持一个原则——公平、公开、公正；兼顾两个方面利益——集体与村民的利益；严把三个关口——股东界定、股权设置和股权量化；实施八步推进工作法——成立组织、制订方案、清产核资、股权设置、股东身份界定及股份量化、收益分配、建章立制、注册登记。在改革过程中，该区确保每个环节做到依法合规，严格程序，对于股民资格界定和股权设置等关键环节采取张榜公示，三榜定案的方式，一榜公布初步结果，二榜公布核实结果，三榜公布最终结果，确保整个改革过程民主公开，公正透明，最大限度地保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权。

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