河北省政府新闻办“省会文化惠民卡”新闻发布会

　　一、实施背景

　　近年来，在省委省政府正确领导下，我省各级各部门认真贯彻落实中央推动文化大繁荣大发展的相关决策部署，不断完善和深化文化体制机制，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。据统计，“十二五”期间，全省一般公共预算文化体育与传媒支出总规模达353.45亿元，年均增幅18.97%，高于一般公共预算支出增幅3.96个百分点，为深化文化体制机制改革，大力发展文化事业产业提供了财力保障。值得一提的是，2017年省级财政一般公共预算安排文化支出22.8亿元，较上年增长20%，高于全省一般公共预算收入(7%)增幅13个百分点。与此同时，我省始终坚持改革创新，积极探索有效方式，着力解决文化事业发展的薄弱环节，重点满足人民群众基本精神文化需求，注入新活力、增添新动能，都取得了较好效果。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，目前，财政文化资金主要是向文化产品提供者给予资金支持，向消费端发力不足，消费主体可选择性不强、参与度不高，文艺院团演出和创造的潜能挖掘不够深，文化消费市场还不够繁荣。解决以上问题，迫切需要加大消费端资金供给力度，加快新旧动能转化，推动实现供给与需求的有效衔接，赋予群众文化消费更多选择，激励和引导文艺院团演出和创造的积极性，繁荣文化市场，促进文化消费，增强人民群众文化发展的获得感。此次文化惠民卡选择在石家庄先行试点，这也是为了支持省会办好利民惠民十件实事和建设国家文化消费试点城市，进一步促进省会城市文化消费。

　　二、实施原则

　　按照省政府要求，推动文化供给侧结构性改革，促进省会城市文化消费，探索实施“文化一卡通”项目，我们将坚持以下原则：一是引领正确导向。坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，向人民群众提供高效便捷、丰富多彩的文艺演出。二是突出改革创新。按照深化财税改革的新要求，创新财政投入方式，前置财政资金供给，根据实际消费将资金补贴到消费端，赋予群众文化消费更多地选择权和评价权。三是遵循市场规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照群众文化消费情况，据实向演出院团结算资金，激发演出院团演出和创造的积极性，努力打造优秀演出剧目和院团。四是改进完善机制。按照“试点先行、循序渐进”的原则，在石家庄市试点的基础上，不断改革完善投入方式和运作模式，进一步扩大实施范围。

　　三、主要任务

　　按照省政府批准的《实施方案》，今年的主要工作任务如下：一是明确实施范围。惠民卡向石家庄市区常住居民发放，为实名制会员卡，每人限购一张。二是分类确定财政补助金额。惠民卡分普通卡和公益卡两类。普通卡，按照财政与持卡人4：1的比例，财政补助400元，持卡人支付100元，面值500元。公益卡面值300元，全部由财政补助，主要用于家庭经济困难学生观看文艺演出节目。三是确定演出院团。今年试点期间，由13家演出院团提供表演节目，其中省直7家，石家市直6家。四是明确使用范围。先期启动期间，文化惠民卡可用于购买省市演艺集团及直属文艺院团的折扣演出门票。五是规范资金结算。文化惠民卡资金采取公司化运作，运营公司根据持卡人实际消费金额，负责与各演出院团办理资金结算。

　　四、保障措施

　　为确保“文化一卡通”项目开好局、起好步，我们已完成了惠民卡制作、信息平台搭建等准备工作，下一步将重点做好以下工作。一是加强惠民便民服务。2017年发卡数量为3万张(含2000张公益卡)，我们将增加售卡网点设置，运用网站、微信、短信、平面媒体等营销方式，提高便民服务质量和水平。二是提高文化产品供给质量。加强演出院团管理，深挖剧目创造和编排，提供喜闻乐见的演出节目，唱响主旋律，聚焦正能量。三是严格资金管理。按照财政财务管理规定，严格资金管理，加强资金跟踪问效，确保资金安全高效。四是加强协调配合。省市两级进一步细化责任，明确分工，努力形成工作推动合力。五是加强宣传报道。充分利用各种宣传媒介，采取多种方式，向社会进行深入宣传，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。

　　启动实施“文化一卡通”项目，财政文化资金着力向消费端发力，将进一步激发各院团的演出激情和创作热情，从而提高文化产品供给的有效性，是推动供给侧结构性改革的重要探索。实施过程中，需要各级各部门大力推动，社会各界深度参与，更需要新闻媒体的广泛关注和报道，特别是今天在座各位新闻界朋友的大力支持！最后，让我们共同努力，把这项民生工作做实做好，以崭新的河北文化迎接党的十九大胜利召开！

　　谢谢！

　　4、石家庄电台：由补贴院团向补贴市民转变，在实现文化惠民的同时，具体会给艺术院团带来哪些影响？

　　石家庄市文广新局副局长杜学瑜：“文化一卡通”追求社会效益和经济效益的双丰收。它有助于调动专业文艺院团和民间文艺团队积极性，为他们走出困境、持续发展开辟广阔空间。通过进行文化资源整合，合理设置票房收入、点击率等反应市场接受程度的量化指标，能够促使演出市场形成良性的竞争机制，引导艺术院团在坚守艺术创作的专业审美和独立价值的同时，有效地开拓演出市场，提高经济效益。

　　5、石家庄电视台：文化一卡通正式投入运营后，消费者可以通过哪些渠道办卡和购票？

　　石家庄市文广新局副局长杜学瑜：“文化一卡通”通过17个线下售票点发行，这些售票点分布在石家庄的各个行政区，方便申领者就近办理。申领者须携带有效身份证件，申领公益卡还须携带低保证明、贫困生建档立卡证明等有效证件。

　　持卡人可在售票点购票，还可通过“河北文化一卡通服务平台”和“河北演艺票务通”微信服务号、河北演艺网、石家庄演艺集团网站查阅演出、精准选座、在线订票、线上付费，然后凭手机号或订单号到各售票点取票。

　　主持人：小小文化惠民卡实现了文化惠民利民，适应了公众化、小众化形势，架起了政府--院团--百姓之间的桥梁。由于时间关系，提问环节就到这里。感谢大家的关注，希望各位媒体记者做好宣传，真正把我省文化惠民利民举措传播到位。今天的新闻发布会到此结束。

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