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费改税致用水成本高企 河北高尔夫球场节水求生

时间:2017-06-29 17:29河北网(www.he-bei.cn)
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一个标准高尔夫球场每年灌溉耗水20-40万立方米。  资料片

   河北网6月28日讯(记者 烟成群)水资源税的实行,让河北的高尔夫球场用水成本增加数倍甚至数十倍,部分经营企业面临生存危机。

     记者了解到,河北省作为全国水资源税唯一的改革试点,自2016年7月1日开启费税模式转换、8月1日正式开征。改革调高了高耗水行业和特种行业的税额标准,倒逼此类企业加大投入,积极采取节水措施,主动转变用水方式。据测算,特种行业税负最高,综合单位税额达到15.44元/立方米,而高尔夫球场就属于特种行业

    水资源税实行从量计征,对取用地下水从高制定税额标准,对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业用水从高制定税额标准。河北省规定,地表水税额标准平均不低于每立方米0.4元,地下水税额标准平均不低于每立方米1.5元。而对于从高制定税额标准的高尔夫球场来说,这意味着每立方米用水直取地表水由原来的每立方米0.4元增加到每立方米10元,涨幅达到25倍;地下水取用按照“非超采区、一般超采区和严重超采区”进行划分,税额从20-80元不等,相比原来的1.5元涨幅更达到13倍-53倍,处于超采区的高尔夫球场形势最为严峻。

    水是高尔夫球场的命脉。水资源的短缺和高尔夫球场草地灌溉看得见的大量耗水,使高尔夫球场用水问题成了社会关注的焦点。一个标准的18洞高尔夫球场占地达60-100公顷,有30-50公顷需较充分灌溉的草坪景观区,每年灌溉耗水达20-40万立方米。从用水总量上来说,2016年底全国496个18洞标准高尔夫球场年耗水量约为1.55亿立方米,约占全国年总用水量的6180亿吨的0.025%。

  面临总量控制和资源承载力的制约,面临越来越严厉的政策形势,节水已经成为高尔夫球场生存的必由之路。在秦皇岛,经营高尔夫球场的北戴河松石国际健身俱乐部年均开采地下水40000立方米,“费改税”之前,实际收费标准为0.5元/立方米,改革后税率为10元/立方米。自水资源税征收至今,该俱乐部缴纳税款共计38.9万元,企业税负大幅增高。为节约用水,该企业对排水系统及灌溉系统进行了完善,不仅注意水分供给,还注意多余水分的排除和收集,并充分利用雨水,使雨水进入球场系统后,部分被拦截并循环使用,部分由草坪树木蒸发,部分渗漏到地下补充地下水。同时,他们借助池塘收集多余的雨水进行储存,需用水时抽取灌溉。另外,该企业还采取了减少灌溉、改种抗旱草皮植被等一系列措施。通过上述措施,预计可节约用水10000立方米,减少税款10万元。

     廊坊市共有4家高尔夫球场,改革后1家停业,3家采取了节水措施;当地三河华堂高尔夫球场一次性投资200万元建设蓄水人工湖,每年7月份开始主要利用雨水收集系统灌溉,不足部分使用潮白河水灌溉,同时改种抗旱草皮植被,地下水用量减少了30%以上。

    “今后我们必须把水资源的重要价值考虑在生产成本之内,积极采用节水设备,这样对企业控制成本大有好处!”北戴河荣盛高尔夫球场总经理邓路表示。

  

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