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　　2017年6月16日凌晨，石家庄市无极县郝庄乡牛辛庄村滹沱河河套发生一起非法倾倒废液案件，倾倒过程中产生有毒气体，致使5名排放人员中毒死亡。经公安部门调查，初步判定倾倒的液体出自藁城佳诚化工有限公司，倾倒物质为盐酸和二氯乙酸。

　　案件发生后，中央和省委、省政府高度重视，中央领导同志和省委书记赵克志、省长许勤分别作出重要批示，要求抓紧调查处置，对违法企业依法查处；开展专项行动，加强执法监管，坚决杜绝类似事件再次发生。为深刻汲取教训，认真落实中央和省委、省政府领导同志重要批示精神，举一反三，省政府决定，在全省开展打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动，并发布《关于在全省开展打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动的紧急通知》。

　　据悉，本次雷霆行动围绕“方向要准、出手要快、出拳要重、措施要实”的总原则，突出重点区域、重点企业、重点车辆、重点人员，实施精准整治打击；对前一段执法集中行动初步查明的违法案件快侦快破，公开审结一批、曝光一批；深挖涉案企业相关违法线索，数罪并罚、顶格处罚，让违法犯罪者付出沉重代价；围绕控源头、打末梢、抓典型，细化任务、实化责任、联合执法，形成高压震慑态势。

　　行动要求，要充分认识开展雷霆行动的重要性。非法倾倒处置危险废物和危化副产品，不仅严重威胁生态环境安全，而且直接影响人民群众身体健康和生命安全。无极县发生的非法倾倒案件，充分暴露出一些企业法律意识和环保意识淡薄、偷排偷放、恶意倾倒等问题突出，暴露出一些地方和部门监管措施不力、排查整治不彻底、责任落实不到位，性质十分恶劣，教训十分深刻。各级各有关部门务必要站在强化“四个意识”和讲政治、惠民生的高度，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略上来，在全省迅速开展打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动，坚决维护人民群众身体健康和生命安全。

　　要全面彻底开展排查整治。各地要在前一段工作基础上，对行政区域内的危化副产品和废酸、废碱、医疗废物、医药废物、精(蒸)馏残渣、废乳化液、废铅蓄电池产生单位和经营单位进行拉网式、地毯式排查摸底，切实做到全覆盖、无死角、无遗漏。要将危化、制药等重点产危企业及危险废物经营单位、危化物流企业列为重点排查对象，全面摸清涉危险废物的产出、贮存、运输、接收、利用、处置等情况，逐一查清来源和去向，查明企业转移、处置的规模、性质等，建立台账、登记造册，确保情况清、底数明。要把本次雷霆行动与正在开展的“散乱污”企业集中整治、危险化学品领域安全生产专项集中整治行动、打击大气污染犯罪专项行动等结合起来，倒逼企业坚定走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，从源头解决无序排放问题。

　　要依法严厉打击非法倾倒行为。对偷排偷放、非法倾倒等违法行为，各级各有关部门要严格按照“四个一律”要求，坚决依法查处到位，该处罚的按高限从严处罚，该关停取缔的坚决依法关停取缔，涉嫌犯罪的依法移送司法机关；对内外勾连、利益输送甚至充当非法倾倒处置“保护伞”的，要一查到底、深挖严打，决不姑息迁就，始终保持严打重罚的高压态势。各级公安机关要将“打源头、挖团伙、端窝点、铲链条”作为主攻方向，对重点案件线索特别是团伙性、系列性、跨地域倾倒处置危险废物和危化副产品案件线索，综合利用各种技术手段，全面查清产生量、接收量、转运过程、去向等问题，厘清犯罪团伙组织结构、利益关系、勾结方式等脉络，坚决摧毁犯罪网络、斩断利益链条。要加强宣传引导，公开曝光一批典型案件，形成强大舆论攻势，切实起到震慑作用，使企业形成遵法守法的认识自觉和行动自觉。

　　要切实加大执法监管力度。各级各有关部门要针对偷排偷放、恶意倾倒等违法行为多样化、隐蔽化、职业化、网络化特点，采取更加有效的手段和措施，加大日常监管和执法力度。要采取暗查暗访、突击检查等形式，加大对重点区域、重点环节、重点企业和重点车辆监控检查力度，切实解决“最后一公里”问题。要加强监控能力建设，实现固体废物动态信息管理平台与“两客一危”公共信息平台有效对接，实时监控罐车等运输车辆去向，严厉打击违法运输危险化学品行为，杜绝随意变更行驶路线、沿途倾倒或交给其他无资质单位处置。要抓紧建立危险废物联合管理工作机制，细化各级各有关部门管理职责分工，完善打击违法犯罪合作机制，加强危险废物源头管控和过程监管。省、市、县都要建立健全重奖举报制度，明确举报受理范围、奖励办法、处理流程，设立和公开举报电话、邮箱，做到家喻户晓、人人皆知，鼓励新闻媒体和群众举报监督。对举报线索，要坚持有报必查、有查必果，一经查实依法依规严肃查处，并对举报人兑现奖励，形成全社会支持和参与的浓厚氛围。

　　要严格责任落实和追责问责。各市、县要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认真落实属地监管主体责任，对雷霆行动要负总责、具体抓，强化网格化监管责任制，逐级逐网格明确责任人，细化排查监管责任和措施，切实把责任落实到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保责任全覆盖、监管无缝隙。环保、公安、卫生计生、交通运输、安全监管等部门要按照职责分工，各司其职、密切配合、联调联动，及时开展联合执法、专项执法，重点案件提级查办督办，形成齐抓共管的强大合力。对问题隐患应发现未发现、整改治理不彻底、责任落实不到位的，要实行“一案多查、上下连责”，按照有关规定和“一问责八清理”的要求，在严格追究企业主体责任的同时，倒查地方政府和有关部门的监管责任。

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