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衡水市委五届五次全会提出以解放思想、奋发进取的精神状态争先进位、勇闯新路

推动“六个新衡水”建设迈上新台阶

近日，衡水园博园航拍图。河北日报记者焦磊摄

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会部署要求，近日，衡水市委五届五次全会召开，提出要以解放思想、奋发进取的精神状态，争先进位、勇闯新路，切实把党的二十大作出的重大决策部署和省委十届三次全会提出的工作要求付诸行动、见之于成效。未来5年，抢抓机遇、真抓实干，推动“六个新衡水”建设迈上新台阶。

产业兴旺的富强新衡水——

加快产业转型升级，全面推进乡村振兴

全面落实党的二十大关于推进新型工业化的部署，衡水市将加快实施转型升级、强链补链、龙头培育、项目建设、开发区能级提升五大行动，推动各县（市、区）的整体实力在全省实现位次前移。

未来5年，推动产业兴旺的富强新衡水迈上新台阶，主要经济指标增速保持高于全省平均水平，居民人均可支配收入增速保持全省领先，经济总量在全省位次前移、占比提升；改革开放步伐不断深化，先进装备制造、新材料、食品及生物制品三大市域主导产业全面发展壮大，14个立县兴县的特色产业集群规模效应、品牌效应、辐射带动效应和市场竞争力明显增强；农民农业农村现代化取得重要进展，现代服务业发展壮大。

狠抓招商引资和项目建设。健全投资项目管理信息化系统，确保固定资产投资保持快速增长，培育更多规上工业企业。发挥专业招商机构、招商队伍作用开展精准招商、以商招商，争取在引进百亿元项目上实现新突破，努力争取央企二三级机构落户衡水。

加快产业转型升级步伐。聚焦17条重点产业链，着力延链、强链、补链，增强市域主导产业、县域特色产业集群整体竞争力。加大技术改造力度，推进战略性新兴产业融合集群发展。力争安平丝网产业、景县橡塑产业、枣强毛皮产业营业收入分别达到1500亿元、600亿元、360亿元，8个特色产业集群营业收入突破100亿元。实施领跑者计划、育龙工程，争创一批国家和省级企业标准“领跑者”。同时，发展大数据产业，加快数字产业化、产业数字化。

提升开发区能级。落实开发区高质量高速度发展30条措施，引导各开发区发挥优势、做强首位产业，力争13家省级开发区营业收入实现翻番，营业收入超千亿园区达到3家。衡水高新区成为国家高新区，滨湖新区成为高质量非首都功能疏解综合承接平台，雄安衡水协作区成为服务雄安新区建设发展的重要支撑区和承接地。

日前，市民在衡水市前进大街与大庆路交叉口的口袋公园里休息聊天。河北日报记者焦磊摄

创新创业的活力新衡水——

创新驱动发展，做实“三最”营商环境

全面落实党的二十大关于坚持社会主义市场经济改革方向、坚持高水平对外开放的重要要求，未来5年，衡水将立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，实施创新驱动发展战略，实施新一轮改革攻坚，助力创新创业的活力新衡水建设迈上新台阶，初步形成“南北创新轴”“东西开放轴”，高标准市场体系基本建成，营商环境进入全省先进行列，企业家创新意识、企业创新活力明显增强，研发投入增速高于全省平均水平，科技成果孵化转化产业化效率大幅提升，数字经济规模不断壮大，高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业加速成长。

实施创新驱动发展战略。抢抓京津冀协同发展机遇，加强协同创新共同体建设，持续深化与中科系合作，吸引北京更多创新资源、更多研发成果到衡水聚集转化，建设北方最具吸引力的科技成果试验转化基地。持续增加全社会研发投入，优化创新生态，做多做强做优创新主体。深入实施人才强市战略，优化人才政策和环境。

主动服务和融入新发展格局，实施东出西联对外开放战略，提升利用外资水平，推动出口基地优化升级。加快建设衡水国际陆港，着力构建“一核、两轴、多节点”现代物流产业发展格局，巩固完善县乡村三级物流服务网络。积极融入京津冀协同发展，差异化承接北京非首都功能疏解。

深化“放管服”改革，做实“三最”营商环境，系统优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境、法治保障环境。聚焦有融资功能的资本市场，加强上市前政策扶持，推动上市公司数量连年攀升。 

近日，在景县经济开发区衡德工业园的卓凡液压科技有限公司车间内，数台胶管编织机全力运转，工人在检查编织成型的胶管管径。河北日报记者焦磊摄

崇德向善的文明新衡水——

提高全社会文明程度，擦亮“道德高地”特色品牌

全面落实党的二十大关于建设社会主义文化强国战略部署，衡水市深入开展社会主义核心价值观宣传教育，繁荣发展文化事业和文化产业。

未来5年，推动崇德向善的文明新衡水建设迈上新台阶，实现社会主义核心价值观深度融入社会发展各方面，精神文明创建蔚然成风，中华优秀传统文化、革命文化有力传承弘扬，文化事业和文化产业繁荣发展，现代旅游业体系基本形成，文化遗产传承保护利用得到加强，全民道德素质和社会文明程度达到新高度，群众精神文化生活更加丰富多彩，“道德高地”特色品牌更加响亮。

巩固意识形态阵地。全面落实意识形态工作责任制，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，加强全媒体传播体系建设，健全网络综合治理体系，强化舆情管控和引导，巩固壮大奋进新征程、建功新时代的主流思想舆论。

提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，发挥道德模范、衡水好人的引领作用，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，全力创建全国文明城市，深化“争做文明市民 我为衡水添彩”专项行动和“信仰照亮青春 争做时代新人”主题实践活动。

促进文化事业产业高质量发展。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，实施文化产业项目带动战略，推动内画、年画、剪纸等创造性转化、创新性发展，推进大运河文化带、冀州古城遗址公园等建设。广泛开展全民健身运动，持续办好衡水湖马拉松赛，促进群众体育和竞技体育全面发展。

近日，在安平县河北鹤煌网业股份有限公司聚酯单丝缠绕生产线上，工人认真检查设备运行情况。河北日报记者焦磊摄

精致精细的善治新衡水——

管理服务更加贴心，民生福祉更加殷实

全面落实党的二十大关于增进民生福祉的政策措施，未来5年，衡水将在发展中保障和改善民生，推动精致精细的善治新衡水迈上新台阶，将“精耕细作”理念贯穿党委政府工作全过程、各环节，管理服务更加贴心暖心，公平正义更加彰显，法治建设持久推进，文化、就业、社会保障、教育、医疗等社会事业全面进步，覆盖城乡的智慧服务体系初步形成。

提高居民收入水平，促进高质量充分就业。落实国家和省各项增资政策，多渠道增加城乡居民财产性收入，扎实推进共同富裕。强化就业优先政策，健全就业促进机制，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，用好纾困稳岗就业政策，拓宽市场化就业渠道，优化创业就业环境，支持和规范发展新就业形态，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

健全多层次社会保障体系。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，健全社会救助体系，推行低收入失能失养人员集中供养，加强退役军人服务管理，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。

办好民生实事。采取更多惠民生、暖民心举措，统筹做好住房、养老、托育等工作，着力解决好人民群众急难愁盼问题。落实“双减”政策，促进教育高质量发展，抓实基础教育高质量发展三年提升行动计划、基础教育资源共享帮扶改革、义务教育学校减负提质“八大行动”，统筹学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、职业教育创新突破发展、高等教育转型应用发展，再造衡水教育新优势。

抓紧抓实疫情防控，创新医防协同、医防融合机制，加强医联体建设，深化京衡中医药“名片”工程，发展壮大康养产业，如期创成国家卫生城市。 

近日，在深州河北瑞丰科技有限公司智能制造车间内，工人操作设备对内燃发动机缸体和缸盖进行连接。河北日报记者焦磊摄

城乡隽秀的魅力新衡水——

推动绿色低碳发展，实现宜居宜业宜游

全面落实党的二十大关于推进城乡融合和区域协调发展，美丽中国建设的部署要求，衡水将推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。坚持以城带乡、城乡融合、共融共生、一体发展，着力建设北方平原地区统筹城乡发展先行区。

未来5年，推动城乡隽秀的魅力新衡水建设迈上新台阶，人与自然和谐共生的理念成为普遍实践，国土空间开发保护格局得到优化，生态文明制度体系更加健全，衡水湖生态保护与修复取得更为显著的成效，地下水超采综合治理走在全省前列，森林覆盖率稳步提高，绿色转型全面推进，宜居宜业宜游成为衡水的城市标识。

做强中心城区。坚定走湖城融合组团发展之路，推进城市更新行动，滚动实施“3个10”双基工程，加快滏阳河文化带等重大工程建设，形成引领全市发展的“城市核”和“生态核”。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。

全面推进乡村振兴。积极发展现代种业，深入推进农业结构调整，大力发展以农民合作社为主要载体的新型农村集体经济和新型农业经营主体。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。推动“四好农村路”建设延伸提质，城乡交通运输一体化向城乡公交一体化加速迈进，建成区域性综合交通枢纽城市。深入推进河湖水系连通和农田水利大会战。推进智慧城市与数字乡村融合发展。实施电商赋能工程，助力特色产业发展，力争5年内全市网络零售额实现翻番。

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力建成京津冀区域生态环境治理引领区。加强衡水湖保护修复。建立多水源补水机制，水质稳定保持在国家Ⅲ类标准以上，加强生物多样性保护，努力建成北方平原地区水生态系统保护与修复示范区。衡水湖旅游景区晋升国家5A级旅游景区，建成中华优秀传统文化的传承弘扬区、新型旅游业态的试验探索区。

抓紧抓实“节、引、调、补、蓄、管”六方面举措，基本实现地下水采补平衡并持续扩大成果，确保地下水超采综合治理走在全省前列，实现县域节水型社会全覆盖，努力建成北方地区节水样板城市。有计划分步骤实施碳达峰行动，落实全面节约战略，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，创成生态园林城市、无废城市，努力建成清洁绿色城市先行区。

近日，航拍的衡水市区。河北日报焦磊摄

安定安宁的平安新衡水——

人民安居乐业，社会安定有序

全面落实党的二十大关于推进法治中国建设、推进国家安全体系和能力现代化的部署要求，衡水市坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，确保人民安居乐业、社会安定有序。

未来5年，全面推动安定安宁的平安新衡水建设迈上新台阶，实现党的全面领导不断加强，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会信用体系基本建成，防范化解各类风险和安全发展体制机制更加健全，安全稳定的基层基础更加稳固，全社会安定有序、风正心齐、充满活力。

加快法治衡水建设。坚决尊崇和执行宪法，构建与国家法律体系相配套、与市场经济相适应、具有衡水特色的地方性法规框架，深化司法体制综合配套改革，深入开展全民法治宣传教育，提高行政执法能力水平。

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解信访存量、遏制增量，推进市域社会治理现代化试点建设，强化社会治安总体防控，推进扫黑除恶常态化，健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层社会治理体系。

防范化解重大风险。健全经济社会重大风险研判、防控协同、防范化解机制，严密防范和有效化解金融、政府债务、房地产等领域风险，统筹抓好安全生产、食品药品安全、森林防火等工作，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。（河北日报记者焦磊）

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