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激活高质量发展新动能

——2018年全市重点项目建设综述

衡水市桃城区海博呈盛数字金融智造基地、枣强县九号仓电商仓配中心、武邑县宁慈智能安防设备、深州市京津科技孵化基地、武强县和平铝业高端铝材、故城县正大肉鸡全产业链、景县华特尾气处理系统等一批重大项目正在加快建设，成为拉动经济发展的重要引擎。

冀州区烨和祥玉米纤维、饶阳县上好佳饮品、安平县中电生物质热电联产、阜城县王致和生产基地、高新区中广核生物天然气等一批重大项目实现投产或部分投产，为高质量高速度发展注入强劲动力。

2018年，全市上下深入贯彻新发展理念，聚焦积蓄发展新动能，深入开展“双创双服”活动，全力推进项目建设“3233”工程，进一步促投资、增实力、补短板，省市重点项目完成投资466.9亿元，新开工亿元以上项目260项，新谋划10亿元以上项目129项，各项工作均提前超额完成全年任务，为我市高质量发展按下了“快进键”。

全市项目建设呈现出“规模增、进度快、结构优、储备足、外引多”特点：

——规模增。省市重点项目总投资1183.3亿元，单体规模8.5亿元，分别较上年提高25.7%、26.9%；新开工以上项目260项，完成投资468亿元。

——进度快。139项省市重点开工在建项目，完成投资466.9亿元，占年投资计划153.3%，同比提高13.9个百分点，提前3个月完成全年投资任务；33项投产或部分投产；102项省市重点前期项目，22项提前开工建设，完成投资39.4亿元。

——结构优。省市重点项目中战略新兴、现代服务业项目100项，占比71.9%；谋划重大项目中战略新兴、现代服务业项目70项，占比56.5%。

——储备足。新谋划立市立县重大项目129项，占年任务129%，总投资2791亿元；全市谋划重大项目累计入库604项，总投资9657亿元。

——外引多。我市与京津对接合作项目达634项，已建成投产和正在建设项目291项。其中，2018年当年新增京津冀合作项目113项，总投资306亿元。

精准服务，破解难题，保障项目顺利建设

扎实开展“双创双服”活动，精准帮扶项目建设。按照“政府——部门——项目单位”三位一体和“市、县、乡”三级联动原则，建立了项目帮扶综合体系。全市240项省市重点项目逐项明确了市、县分包领导，市、县责任部门，实行一个项目、一名领导、一个部门、一个班子、一个方案、一抓到底的“六个一”工作机制，精准帮扶，保障项目顺利实施。13个市直部门分别组建了服务工作组，对口帮扶13个县市区省市重点项目。市、县分包领导和市直对口部门深入项目现场指导帮扶400多次，协调项目建设问题449件。

围绕破解企业融资难，开展“政府陪行长走企业”活动，与河北银监局联合组织召开河北银行业支持衡水经济发展座谈会，持续加强银企对接，签约融资499.9亿元。围绕推进企业管理创新，邀请中国国际工程咨询公司逐企业现场指导。与深圳证券时报共同举办资本市场发展研讨会，瑞丰公司、养元公司分别在港交所和上交所成功上市。针对科技成果转化、技术难题攻关、产业结构升级等问题，组织开展了各县市区项目建设主管部门与桃城区科创中心对接座谈活动。为进一步提高市直部门和县市区项目管理人员的政策水平和业务能力，举办了全市推进高质量项目建设专题培训班，邀请相关专家就项目建设产业发展、土地、环保、规划、重点项目申报等相关政策、程序进行系统授课。组织省农业厅帮扶省重点项目对接会，对41项省重点项目进行面对面指导帮扶，建立长效服务机制；开展重大产业项目专题调度活动，对20多项重大产业项目，现场办公，协调解决推进中的土地、资金、手续等问题；组成多个帮服小组，深入上百家企业和项目现场，开展“送政策、送服务、送支持”系列活动，逐月督导建设进度。

强化协调，完善机制，力促项目提质提速

坚持完善“三个二”项目推进长效机制（每年举办两次集中开工、集中签约、集中观摩活动），全年开展了两次集中开工活动，共集中开工亿元以上项目173项；组织了两次全市项目观摩拉练会，现场观摩县市区50余项省市重点在建、投产项目，市领导分别对县市区项目建设工作进行有针对性的点评，观摩人员对县市区项目进行实名打分，全面检验项目建设工作取得的成效。

建立重点项目“周周调”机制，每周由市政府主要领导和主管领导带领市直有关部门，对各县市区重点项目进行分片观摩、专题调度，全年组织专题活动12次，对48项重点项目进行实地调研，现场协调解决用地、资金、规划、环评、供电、供气等具体问题54项，推动项目建设不断升温、加速、提质。

组织开展“重点项目百日攻坚”活动，将全年目标再次细化分解，全力助推项目建设，提前超额完成年度各项任务目标。强化项目建设督导通报，联合市委、政府两办督查室，开展了多频次、大范围的重点项目专项督查，各县市区省市重点项目、集中开工项目、集中签约项目全覆盖。同时，组成督导组每月对县市区投资和项目建设进行督导检查，对各县市区重点项目建设完成情况进行排名通报。

补齐短板，提升功能，强力实施市政工程

围绕补齐城市功能短板，大力开展“八城同创”，实施“3个10”市政重点工程。全年共确定市政重点工程30项，总投资536.4亿元，累计完成投资30.97亿元。

十大竣工投用项目，人民路东延大庆路东延、滏阳路（南外环）贯通、创建国家园林城市公园建设、市基础教育学校建设、奥林匹克体育中心、高新区生活垃圾焚烧发电等项目投用或部分竣工。

十大开工建设项目，市区主干路提升工程实施完成了部分主要路口提升改造；滏南新区综合管廊及道路工程、哈院新院区及高新区医院、主城区城中村社区化改造等项目加快建设。

十大推进前期项目，衡水学院滨湖新区新院区项目完成概念性规划设计招标工作；市区东北片区开发建设项目完成规划方案；中心北大街北延项目完成工程路由、断面等规划工作；市中医院新院区等项目正深入谋划研究。

招大引强，协同发展，推动项目履约落地

坚持“季季有主题、月月有活动”，大力开展“迎商”活动，全年相继开展了上海投资环境说明会、海淀对接恳谈会、5.18廊洽会、衡水湖商洽会等活动，集中签约项目78个，总投资791亿元，已有38个项目实现开工建设。

坚持把承接北京非首都功能作为招商引资的“主战场”和“牛鼻子”，把对接雄安、服务雄安作为重大任务，组织开展“千人计划”专家衡水行、百家央企名企进衡水等系列活动，与中建、中铁、中交、华侨城、中国兵工集团、北京新发展集团、九次方大数据集团、清华启迪、深圳华大基因、神州长城等进行深入对接，推介了一批交通水利、基础设施、基本公共服务项目，与中国能建、证券时报社、中国科学院、京东集团等30余家知名机构签署了战略合作框架协议。邯港高速、哈院新院区等项目成功以PPP模式实施。中国建筑第二工程局有限公司正在我市设立全资子公司，将填补我市建筑行业“国家队”的空白。深入对接京东集团、中科院、九次方大数据等创新团队，衡水大数据中心、雄安（衡水）先进超级计算中心等项目高质量启动。

今天的项目就是明天的生产力。2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对机遇与挑战，全市上下将深入贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署,坚持走好创新引领、科技支撑、绿色发展之路，以“一三五+”总体思路为指引，夯实基础，攻坚克难，全力实施项目建设跨越提升工程，努力以高质量的项目建设，为新中国成立70周年献礼。

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