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从“国家账本”看新时代国计民生

增减并举 为高质量发展护航

□新华社记者 韩洁 何欣荣 胡璐 刘红霞

随着十三届全国人大一次会议开幕，党的十九大后首份“国家账本”亮相，提交人大代表审查。打开2018年政府预算报告和预算草案，数里行间折射新时代的国计民生。

这是一份令人振奋的国家收支大账——

2018年，全国一般公共预算收入将超过18万亿元，支出接近21万亿元，与美国的支出规模进一步缩小差距，彰显世界第二大经济体的大国气度。

这是一份聚力增效的宏观调控大账——

收支之间，存在2.38万亿元财政赤字。2018年，我国赤字规模与去年持平，赤字率预计为2.6％，比2017年预算降低0.4个百分点。

新起点上，如何推进、落实高质量发展，众所瞩目。

深化供给侧结构性改革，在推动高质量发展8项工作中位列首位。服务供给侧改革，在“破”“立”“降”上下功夫，政府工作报告和预算报告着墨颇多。

继续用好专项奖补资金，支持钢铁、煤炭行业去产能；投入更多“真金白银”，支持中国制造业砥砺前行；在过去五年累计减税超过2万亿元的基础上，改革完善增值税，大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，全年再为企业和个人减税8000多亿元；进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

打开“国家账本”，教育无疑是第一大项目。近21万亿元支出大盘子中，每花掉7元钱就有1元投入教育，2018年共安排教育支出超过3万亿元。

财政资金“取之于民，用之于民”。中央和地方投入超过2.5万亿元支持社会保障和就业；超过1.5万亿元支持推动健康中国建设；中央对地方一般性转移支付增长10.9％，增强地方特别是中西部地区财力……

实现第一个百年目标，关键要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这背后同样离不开财政“真金白银”的支持。

为党和国家掌管好“钱袋子”，增强人民群众获得感。在新的历史起点上，通过强化“财”服从服务于“政”的意识，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，将为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。（参与采写：甘泉、王琳琳、乌梦达）

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