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　　固本强基共筑未来之城

　　——雄安新区扎实推进基层党组织建设纪实

　　雄安一出天下名。肩负着“千年大计、国家大事”重任的这方热土涌动着澎湃生机与活力。

　　雄安新区设立以来，各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设的重要讲话和指示精神，按照省委、省政府部署，下大气力抓紧抓实抓好基层党组织建设工作，夯实基层基础，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为这座未来之城规划建设开好局、起好步提供坚强组织保证。

　　增强战斗力

　　——一村一策治理软弱涣散基层组织

　　6月21日下午，全省做好雄安新区规划建设群众工作会议上，省委书记、省人大常委会主任赵克志强调，要强化农村基层党组织建设，以村“两委”换届为契机，抓好软弱涣散“两委”班子治理、转化、提升，把“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人选出来。广大驻村包村干部要切实负起责任、担起使命，深入基层、扎根一线，真正把工作做到群众心坎上。

　　查摆软弱涣散，雄安新区勇于揭短。新区成立伊始，一些干部存在三种现象：一是“掩”，旧账不敢说，问题不敢露。二是“混”，遇到问题绕着走，敷衍塞责不作为。三是“拖”，有了任务，不到最后关头不解决……在雄安新区基层党建工作座谈会议上，一些软弱涣散基层组织中存在的突出问题被当场晒出。

　　治理软弱涣散，雄安新区决心如铁。雄安新区对所有村集中排查，弄清557个村“两委”班子现状、存在主要问题和形成原因。将难村、乱村、未完成“两委”换届村全部列入整顿范围。

　　制度不落实、财务管理混乱……今年初，芦光寺村还是雄县昝岗镇出了名的落后村。为提升村班子工作水平，芦光寺村邀请雄县农业局和财政局专家集中培训村“两委”干部，规范村级制度落实和村务管理，探索健全完善村级治理机制，构建新型村级治理架构。

　　“能力提高了，工作理顺了。”芦光寺村党支部书记肖发来说，经过两个多月的学习整顿，村班子不仅摘下了多年的软弱涣散基层党组织帽子，村子也从后进村变为先进村。

　　557个村村情各异，为确保整治转化出实效，对排查出的软弱涣散基层党组织，雄安新区全部建立台账，制定整治转化方案，坚持一村一策、对症下药，分级分类精准施治，有什么问题解决什么问题，一个问题一个问题地解决到位。

　　3856名村民参与投票，工作人员公开唱票和计票……8月30日，容城县容城镇东牛村选出新一届村民委员会。该村党支部书记张永发以3578票当选村委会主任。64岁的村民肖秀婷说：“选他，是因为他有公心、闯劲足、敢担当，是村子里出了名的致富带头人。”

　　目前，新区三县已按时间节点要求，高质量完成了91个软弱涣散村基层党组织的整顿转化工作。

　　增强凝聚力

　　——从解决群众最关心的现实问题入手

　　患尿毒症多年的安新县大王镇北六村在建停工户杨建国，近日领到了大病救助费用。驻村工作组入户走访了解情况后，积极联系相关部门为他争取了临时救助和大病救助。

　　“只有认真解决好群众最关心最直接最现实的各类历史遗留问题，新区的规划建设和发展才有持久动力。”安新县县委组织部副部长张艳鹏说，该县对所有村庄拉网式集中排查历史遗留问题，做到底数清、情况明，确保不留盲点、不留死角。

　　雄安新区制定了《关于开展历史遗留问题化解“清零”专项行动实施方案》，县、乡、村各级党组织及驻村工作组创新方法及时化解各类历史遗留问题，做到逐项“清事”撤单。

　　——依法依规。充分运用法律武器攻坚克难，确保历史遗留问题在法律框架内得到妥善解决。

　　——包案接访。领导干部分包重点历史遗留问题，形成台账备查，把各种问题解决在第一时间、化解在当地。

　　——协调联动。政法、信访等职能部门加强协调联动，找准切入点、打开突破口，强力推动问题解决。

　　——依靠群众。通过与群众的互通互动，了解问题真相，掌握核心利益诉求，促进及时化解。

　　为建立联系群众常态化机制，雄安新区还实行了新区领导联系县、县领导联系乡镇、乡镇领导联系村、村干部联系党员、党员联系户的“五联系”工作机制，确保做到群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有安全隐患必到，村里的困难家庭必访、拆迁企业必访、信访户必访。

　　背起行囊，走出机关，走进基层，新区各级党员干部对着问题去，盯着问题改。截至目前，雄安新区排查各类历史遗留问题及矛盾纠纷2990件，化解2768件，化解率92.58%；接待群众来访2057批3681人次，县级领导走访下访729次，科级干部走访下访2575次，一大批信访问题和矛盾纠纷得到化解，顺应了民意，凝聚了民心。

　　增强向心力

　　——让党员先锋模范作用充分发挥

　　今年麦收期间，雄安新区的田间地头，活跃着县乡驻村干部忙碌的身影。他们头戴草帽，挥汗如雨，帮助群众抢收小麦。乡亲们亲切地称呼他们为“草帽哥”。

　　“‘草帽哥’们用自己的行动，赢得了百姓心，增强了党组织的向心力。”容城县师庄村党支部书记王老洪说，在雄安新区，党员干部打先锋、当模范，帮助群众切实解决实际困难，已成为常态。

　　被群众看在眼里，记在心里的，不只是“草帽哥”。从扑救麦田大火不幸殉职的雄县北沙口村村委会委员、共产党员梁栋军，到2100多名扎到田间地头的驻村工作组干部，雄安新区基层党员干部勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，赢得了人民群众的真心点赞。

　　为充分发挥党员的先锋模范作用，雄安新区党工委印发了《关于在托管管控工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，就抓好服务型党组织建设做出具体部署：组织开展“亮党旗、戴党徽、做奉献、建新区”主题活动和“胸中有国家，一心为大家”活动。把群众满意不满意、高兴不高兴，执行上级决策部署是否做到令行禁止、效率高，作为检验服务型党组织建设成效的标准。

　　土地收储、房屋征迁、企业搬迁、就业安置……雄安新区建设中，很多利益调整与群众生产生活密切相关。正因为实打实做到了把人民放在心中最高位置，把好事办到群众心坎上，雄安新区广大党员干部用行动拉近了与群众的关系，让群众在新区规划建设中有了更多获得感。

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