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　　新闻闪回：日前，国务院办公厅转发了国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，据了解，石市曾确定过垃圾分类试点小区。目前很多小区的垃圾分类叫好不叫座，有的根本没设置分类垃圾箱，有的虽设置但形同虚设，居民们也已习惯了“一包扔”垃圾，对于垃圾分类的认知不足。

　　反馈

　　日前，本报刊发的《46城将实施生活垃圾强制分类》稿件，如一石激起千层浪，引发省会众多读者与专家的热议。不少读者致电本报，从自身生活角度提出了对生活垃圾分类的建议。民间环保人士、环保领域专家以及律师，从不同角度对生活垃圾分类推广，提出了个人的观点。记者自石市城管委工作人员处获悉，国务院办公厅转发的《生活垃圾分类制度实施方案》正式发布之后，相关部门目前正在按照方案要求，进行工作部署。

　　读者热议生活垃圾分类

　　和平时光小区刘先生说，作为生活垃圾“生产”的源头之一，小区居民首先应该提高垃圾分类的意识。居民是规范操作的起点，对这一方面通过制定制度加强引导与约束，应该是这一工作推广的重点环节。他说：“我平时有对垃圾进行筛拣的习惯。比如厨房中的垃圾袋，主要就是放置菜叶、剩饭。能想到的可回收的，像旧衣服、硬塑料、纸箱、易拉罐等物品，多是通过废品回收领域进行处理。”他说，《方案》中提到了对正确投放垃圾的居民给予兑换积分奖励，如果能出台奖励机制细则，同时对于不规范操作的居民制定惩罚措施，肯定会对分类意识的提高大有帮助。

　　缔景城小区方先生说，应该加大对分类常识方面的指导与宣传。“哪些属于可以回收，哪些不可回收，身边不少同事和朋友，并不能区别得非常详细。对常识问题全面了解，才能做到分类的准确。”

　　“我居住的老旧小区并没有分类垃圾箱。如果实行垃圾分类，在提高居民意识的同时，硬件设施条件也应该跟上才好。”一位不愿透露姓名的读者说。

　　剑桥春雨小区的宋女士认为，仅靠居民提高垃圾分类意识，还不足以做到真正意义上的资源回收再利用。生活中常见的情况就是，前边居民将垃圾做好分类，但是在运输过程中，运输人员还是将各种垃圾混在一起运走，或者是在运输前已经被人为混在一起。她说，她曾见到一些收废品的人员在垃圾桶翻拣废品，系得挺好的垃圾袋被撕开，导致垃圾桶内的垃圾裸露在外，一片狼藉。“前期生活垃圾分类的投放、中间的暂存、运输、之后的处理，这几个环节都要有相应措施，才可以达到最大限度的可回收资源再利用。”

　　“以小带大”提高市民参与积极性

　　张春友是一名环保爱心人士，这次《方案》出台他第一时间就予以了关注。他说，对社会来说，先发动政府机关、企事业单位以及学校，率先推广垃圾分类，以较小的实施难度取得较好的效果，以较好的示范效应带动其他市民的参与；对社区来说，选择基础较好的社区开展垃圾分类试点，开展一系列环保活动。此外，拉动社区周边企业、商铺等也参与进来。引导是一方面，鼓励也必不可少，对正确分类投放垃圾的居民、商铺、企业等，均给予相应奖励。

　　另一民间环保人士，郄文革认为，垃圾分类需要民众的积极参与，只有自觉自愿和充分理解才能体现最佳效果。因此，需要普及垃圾分类知识工作，让民众知晓垃圾分类之后的准确处理方式，和对环境污染、对废物利用，对可持续发展的益处，理解之后才能积极支持。

　　激励机制可改变更多人的生活习惯

　　一直致力于环保事业的河北经贸大学张忠民教授认为，都认为垃圾分类推广难，难就难在打破居民现有生活习惯。《方案》中也提到鼓励各城市通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。他认为通过这种奖励，可以提高大家对生活垃圾进行分类的动力，让更多居民参与进来。

　　他介绍说，像“绿色账户”的奖励方式，上海等地已经先行开展。他解释说，所谓绿色账户，就是居民登记领取一张绿色账户卡，在日常将干湿垃圾分类装袋，然后定时到投放点投放垃圾，同时在投放点由小区值守人员检验垃圾分类是否正确，在确认无误后，扫描绿色账户卡记录积分，等积分积攒到一定数量，就可以到指定地点，用积分兑换生活物品。

　　张忠民说，由于积分兑换是循序渐进的，所以经过不断积累，居民们就逐渐形成了将垃圾进行分类的习惯。目前这种做法收到很不错的效果。

　　此外，张忠民认为，生活垃圾分类主要是将可回收物、易腐垃圾或厨余垃圾、有害垃圾这3类垃圾做好分类。这3类垃圾分类收集应该注意做好衔接，即可回收物分类与再生资源回收的衔接；有害垃圾分类收集与危险废物处理的衔接；易腐垃圾或厨余垃圾分类收集与生物质资源化利用的衔接。

　　垃圾分类离不开各方的积极配合

　　马倍战，全国首家环境专业律师事务所主任，专业环境律师。对于《方案》的出台，他从专业领域给出了分析。

　　他说，迄今为止，我国并无专门关于生活垃圾分类的法律法规，只有一些与生活垃圾处理有关的法律法规，例如《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等。而目前，我国在垃圾分类方面存在的主要问题是，生活垃圾分类设施不足，宣传倡导不够，致使一些有生活垃圾分类意愿的市民，难以参与到生活垃圾分类中来；市民对生活垃圾分类的重要性认识不足，积极性普遍不高；对生活垃圾缺乏有效的利用，缺乏政府、公众都能接受的处理方式。在此情况下，制定一部专门的生活垃圾分类法律或者行政法律是相当必要的。

　　马倍战律师表示，生活垃圾处理需要“公众积极参与生活垃圾分类”与“政府建立和运营生活垃圾处理设施”两者的有效配合。“我个人认为，最难的其实不是公众的参与，而是政府建立垃圾处理设施。因为，建立和运营垃圾设施一来需要大笔资金，二来需要周边公众的‘不反对’。垃圾分类的真正实现，离不开各方的积极配合。”

　　厦门：垃圾分类督导员上门指导

　　从2015年8月开始，厦门鼓浪屿全面开展生活垃圾分类工作，当地街道办为家庭和商户配备近4000个分类垃圾桶，17辆分类垃圾车每天定时集中收集垃圾，同时利用互联网，推行积分换实物。近两年来，鼓浪屿的垃圾分类督导员，累计对居民和商户上门督导近万次，手把手做示范。通过垃圾分类、综合利用、再生能源，现在厦门市一个处理厂每天可产生近4万度的电能回馈城市电网。

　　重庆：扫二维码免费领分类垃圾袋

　　在重庆市渝北区定点示范小区，目前采用“互联网+”的方式进行垃圾分类，利用手机APP软件和安装在楼道中的垃圾袋分发机，成为推广垃圾分类的“利器”。

　　居民通过下载并注册APP，可以扫描垃圾袋分发机上的二维码免费获取垃圾袋，每个垃圾袋上，都印有装相应垃圾的标识，绿色垃圾袋装蔬菜、果皮等易腐垃圾，灰色垃圾袋装纸张、灰土等其他垃圾。居民装好垃圾后，将垃圾袋投放到楼下相应的绿色和灰色垃圾桶中。对于废灯管、过期药品等有害垃圾以及废纸板、塑料瓶等可回收垃圾，可通过APP预约功能交由工作人员，通过积分兑换洗衣粉、洗洁精等奖品。

　　教您分清可回收及有害垃圾

　　采访中不少读者表示，具体哪些生活垃圾属于可回收物，分不清楚。在《生活垃圾分类制度实施方案》中，列举出了多种可回收物品，其中包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

　　同时，《方案》中提到，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。其中有害垃圾包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

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