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河北省区域协调发展明确三大重点

时间:2019-08-14 10:16河北网(www.he-bei.cn)
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在产业、科技、文化、旅游等领域交流与合作。

建立完善区域协调发展五大机制

为加快形成区域相互促进、优势互补、共同发展的新格局,河北省将建立完善区域协调发展五大机制。

健全市场一体化发展机制。有序推进要素自由流动,全面完善市场准入负面清单制度,深入实施公平竞争审查制度;深化户籍制度改革,全面放宽城市落户条件;深入推进农村土地制度改革。完善区域交易平台和制度,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;完善区域性股权市场,促进资本跨区域有序自由流动。

推动完善多元化横向生态补偿机制。积极探索综合性补偿办法,按照“谁受益谁补偿”的原则,继续推进生态保护补偿试点示范,统筹各类补偿资金,推动京津冀共同建立对张承生态支撑区和水源涵养区产业、科技、林业、农业等多元化横向生态补偿机制,巩固完善跨界河流上下游水质断面考核奖惩和补偿制度。

完善基本公共服务均等化机制。逐步建立起权责清晰、财力协调、区域均衡、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制;推动城乡服务内容和标准统一衔接;加快京津冀区域基本公共服务统筹合作,建立医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨城乡跨区域流转衔接制度;推动雄安新区基本公共服务与北京市衔接,研究制定适应雄安新区发展需要的基本公共服务制度。

创新完善区域政策调控机制。实行差别化区域发展政策,按照主体功能区定位,提高财政、产业、环保、土地和人才等政策的精准性和有效性。建立区域均衡的财政转移支付制度,加快缩小县域间财力差距,促进基本公共服务均等化。

健全区域发展保障机制。规范区域规划编制管理,加强区域规划编制前期研究,加强中期评估和后评估,形成科学合理、管理严格、指导有力的区域规划体系。建立区域发展监测评估预警体系,建立区域协调发展评价指标体系,建立区域协调发展运行数据共享平台,加快建立区域发展风险识别和预警预案制度。

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