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　　办了预付式消费卡，店家却突然关门了，这样的纠纷在市场上比较常见；但也有一些诚信商家主动为消费者退卡，让人倍感欣慰。但是，市场上竟然还有一些不良商家，明知道自己的店即将关门，却仍然恶意忽悠上门的顾客办卡，而后卷款跑路！据悉，有些不法分子专门利用此种手段进行诈骗，消费者须提高警惕。在此，律师呼吁建立金融信用体系，增加商家的违法成本。

　　才办卡两天，店关门了

　　近期，秦淮区工商分局接到20多起同一主体的消费投诉，均称位于秦淮区秦虹路241号的南京鼎旺牛奶棚西点房突然关门，消费者购买的蛋糕券、消费卡等无法使用。在工作人员了解情况以后，发现这件涉及预付式消费纠纷的案子与其他的案例不同的是，商家却是在关门前恶意忽悠消费者办卡，情节比较恶劣，涉嫌诈骗。

　　在20多起投诉中，消费者张女士办卡的时间是最晚的，8月7日张女士因儿子吵着要吃蛋糕去了家门口的鼎旺牛奶棚西点房，本来只是打算买两个儿子喜欢的蛋糕，但是营业员一直在推销办卡，称办卡之后能享受到将近8折的优惠，张女士算算也比较实惠，就购买了100元的蛋糕券。

　　谁料8月10日张女士再去买东西的时候西点房就已经关门了。在投诉中，同一天办卡的还有姜女士和于女士两位消费者，离谱的是于女士是用购买过的蛋糕券给儿子订了一个生日蛋糕，约好11日下午5点领取的，结果等于女士到了店里，才发现西点店居然关门了，让于女士气愤不已。余下的10多起投诉也基本上是在7月底8月初办理的。

　　找不到消失的经营者

　　秦淮分局接到这些投诉之后，在8月12日、14日、17日、19日连续上门进行现场检查，但是西点房一直处于关门、停业状态。经营者留下的联系方式也无法接通。记者前往拍照时，还不时有顾客在店门前等候，见到记者就询问店家是不是携款“跑路”了。

　　据工商部门介绍，目前，涉及消费卡管理的消费纠纷出现后，由于缺少针对性较强的法律、法规作为依据，工商、消协只能适用《消费者权益保护法》和《合同法》等带有普遍性的法律，调解难度比较大。鉴于工商没有刑侦手段，无法找到“消失”的经营者，工作人员遂建议消费者前往辖区派出所报案。

　　对于鼎旺牛奶棚西点房的恶意忽悠办卡事件，江苏省三法律师事务所的杨冬律师称，预付式消费的经营中，由于经营不善而关门的，且卖卡时没有主管跑路的想法，属于民事纠纷，但如果在确定准备关门的时候还在推销办卡，卖卡时并没有日后为顾客提供服务的能力和计划，主观上就有诈骗的故意，诈骗金额达到6000元的就可以立案查处，属于刑事案件。

　　不良商家靠办卡赚钱

　　据悉，由于违法成本低，今年上半年，原白下辖区内也发生过多起类似的集体投诉，大部分是经营者卷款跑路，以预付式消费居多，金额从100元到几千元不等，“甚至已成为部分别有用心的人惯用的恶意的圈钱手法。”一位汽车清洗的业内人士甚至称，部分不良商家专做这些反复办卡、关店的“门道”。

　　业内人士表示，要防止此类诈骗的发生，最根本的还是要建立起金融征信监管体系，提高当前商家“跑路”的违法成本，这才是比较简单可行的办法。如果在市场准入、日常监管以及“跑路认定”时建立起由市场管理部门、公安、银行等部门联合的金融信用体系，对“跑路”的失信经营者施行“金融信用黑名单制度”，一经查实，将其列入失信“黑名单”，使其增加失信成本。

　　杨冬律师称，这样的金融信用体系建立以后，进入失信“黑名单”的经营者可以受到像国外一样的“约束”，在进行大额消费、信用卡办理、再次创业等行为时受到制约，增加经营者“失信”的违法成本，将是解决当前各类经营者，尤其是小规模经营者“跑路”难题的可行良策。　　□通讯员侯小伟

　　记者林巧芬

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