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一次重震 一场大考 —西藏抗震救灾经验与启示之一(3)

时间:2015-08-06 22:49河北网(www.he-bei.cn)
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西藏抗震救灾取得阶段性成果,干部群众深刻反思在这场新中国成立以来西藏遭受的最大灾难中,面临十分艰难的抢险救援环境,西藏以较少伤亡,最大限度地保护人民群众生命财产安全所创造的抗震救灾西藏奇迹。

4月25日,尼泊尔发生8.1级强震,以后又发生三次7级以上强余震,波及西藏19个县,30余万人受灾,4.1万户房屋受损。强震影响西藏日喀则市的吉隆镇、聂拉木县向南水平移动了60厘米左右。

应对突如其来的地震,西藏党政军警民迅速行动,驰援山高谷深、地质结构复杂的喜马拉雅山区,与灾区基层组织一道汇聚成一股强大力量,争分夺秒救人、科学有效救灾,最大限度降低次生灾害的威胁。

敢于担当,快速反应,果断决策,最大限度减少地震损失

地震发生后,西藏自治区党委书记陈全国等第一时间作出部署,迅速启动地震应急预案Ⅱ级响应,成立抗震救灾工作领导小组和抗震救灾前线指挥部,全面启动“未雨绸缪”建立起来的应急预案、机制,要求立即全力抢救人员,坚决果断、疏散灾区人民群众,坚决防止余震和次生灾害。

政令迅速成为干部的行动。有关部门和灾区市县党委、政府及时落实,全力组织抢险救援,采取拉网式排查,连夜动员转移重灾区身处险境的2.9万群众。在樟木镇地质结构发生变化、山体移动、整体滑坡迹象明显的情况下,自治区党委、政府果断决策,全力抢修“生命通道”,连夜组织动员全员转移,29日10个小时内安全转移近6000名被困人员,避免了人口最密集区域次生灾害可能造成的人员伤亡。

中央领导同志对西藏抗震救灾工作做出重要指示,西藏自治区党委立即传达学习,贯彻落实,极大鼓舞了灾区干部群众。自治区主要领导深入灾区一线,实地查看灾情、安抚灾区群众、靠前指挥部署抗震救灾工作,并与灾区一线县委书记、边防官兵、乡镇干部保持电话直通。第一时间利用成都军区陆航部队首批3架直升机,将279名被困在尼泊尔境内的三峡集团援尼项目员工和174名吉隆口岸被困人员,全部安全转移到吉隆县吉隆镇安置点。

特别是充分借鉴在以往地震中积累的及时撤离群众的成功经验,第一时间组织撤离避险。边境地区群众居住分散,灾区安全排查从镇到村、由户到放牧在外的每一个人,短短数日,西藏安全转移群众6.4万。在一百多次余震,尤其是三次分别7.0、7.1和7.5级以上的强余震中,樟木、吉隆等震感强烈。由于此前地质结构松动,灾区山体大面积塌方,民房严重倒塌。但地震灾区仅1人在路上遇难、4人受伤。

党政军警民协调联动,以各自不同优势形成抗震救灾合力

此次地震重灾区为中尼边境地区,通往灾区要通过终年积雪、海拔5000米以上的山口,地震给边境地区原本落后的基础设施,雪上加霜,造成严重损坏,重灾区道路、通讯、电力大面积中断,增加了救援难度。

发生强烈地震后,西藏第一时间协调一切必要资源,人民解放军、公安民警、武警和边防消防官兵、民兵预备役与社会力量等无缝衔接,以成熟救援流程、高效的协同,紧急投入救援,与死神赛跑、抢救生命。

在定日方向,当地交通部门组成“抢险保通突击队”,连续奋战,27日抢通通往受灾最严重的绒辖乡的道路。在樟木方向,武警交通部队全力奋战,机器24小时不歇,28日疏通了聂拉木县至樟木镇的生命救援通道。

在吉隆方向,县城至吉隆镇的公路连夜抢通后,27日在吉隆镇至吉隆口岸滑坡28处塌方体上,修建了临时人行通道,此后武警交通二总队100余名官兵经过连续8个昼夜的奋战,5月8日抢通道路。

地震中,日喀则市聂拉木县、吉隆县、定日县等地通信受损严重。4月25日下午,移动通信保障人员徒步抵达聂拉木县曲乡退服基站抢修点,4月26日抢通震后第一个移动基站;中国电信西藏公司震后20分钟,派出专用应急通信车及抢修车26辆,69名技术人员前往灾区。5月1日,灾区抢通所有通信基站。

西藏电力、中国石油等企业也派出多支救援分队确保电力、能源供应。

地震发生一个月,西藏投入救援力量近84.3万人次,车辆机械21068台次,打通了物资运输的生命线,保障了专业救援队伍以最快速度进入灾区,确保了灾区生产生活秩序恢复。

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