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权属不清遭遇多头执法困境

“事实上，每根乌木的出土都会引发一系列纠纷，权属纠纷，土地赔偿纠纷，多头执法的困境等等。”王华说，其实，对于当地政府来说，乌木寻宝人挖出乌木后，大都会带来一堆纠纷，让处理人员头痛不已。

王华介绍，筠连巡司镇发现乌木后，立即引发了一大堆矛盾。乌木不属于矿产资源，国土部门管不了；根据《森林法实施条例》第2条的规定，森林资源不包括乌木，所以乌木也不属于林业部门管理；而是不是文物的鉴定标准为，是否是古人类活动遗留下的产物，乌木是自然形成的，不属于文物部门管理的范畴。最终，国土部门联合相关部门，对私自挖掘的乌木进行了处理。

追责困难当事人一走留一堆麻烦

而长宁的乌木出土后，村民认为乌木不应该属于挖掘方，阻止其运走；同时，村民私自把耕地租赁他人，违反相关法规，但村民的耕地遭到严重破坏，复垦矛盾突出。

挖出的乌木归谁所有？破坏的土地谁来恢复？除了这些纠纷和矛盾外，私自挖掘乌木的法律追责问题，也难以进行。

2012年，张某在筠连县巡司镇私自挖掘乌木目的落空后，为了避免执法部门的追责，张某一走了之，毫无音讯，给当地政府留下一堆麻烦，追溯打击源头难。

宜宾乌木被挖案例

2012年4月19日，乐山人张某与宜宾筠连县巡司镇烂田口的20户农户签订土地承包协议，明确土地用途为挖掘乌木。

4月20日，在轰隆隆的挖掘机声中，一根根巨大的木头突然出现。经过测量，出土的乌木重约100吨，最长的有8米左右。

挖鱼塘作幌子

2013年12月中旬，宜宾长宁县桃坪乡的两个村民，在亲戚陈某的要求下，将4亩农田租用给陈某挖鱼塘搞养殖。陈某在付了4000元现金给两人后，要求两人无权干涉其经营活动。2月底，进场作业的人员挖出了2吨左右的“乌木”。

律师彭州乌木案原告代理律师：

为挖乌木破坏耕地系违法

租赁当地村民耕地挖掘乌木的行为，是否属于违法行为？挖出的乌木应该归属谁？彭州乌木案原告代理律师张敏结合彭州乌木案，阐述了他的观点。

宜宾挖掘乌木事件中，卢某和陈某与当地村民签订了租赁耕地协议，并明确村民不得干涉租赁方在耕地上的作业活动。张敏认为，村民可以将承包地流转租赁给他人耕种，但变成以挖掘乌木为目的，实质上是一个以合法形式掩盖非法目的的行为，且无任何开采手续，这是违反《农村土地承包法》、《土地管理法》的行为，应当被制止和处罚。

归属土地承包者更为妥当

张敏介绍，彭州乌木案目前已中止，法院给出的原因涉及法律的适用，需要提请有权机关解释或确认。张敏认为，根据《物权法》相关规定，乌木收归国有缺少法律依据，归属土地承包者更为妥当，土地承包者与政府达成一致的除外。

宜宾为何多乌木？

据资料显示，早期发掘的乌木(阴沉木)主要分布在四川四条大江及其支流区域，而宜宾地处三江交汇处正是乌木所在的核心区域。它是两千年至四万年前，古四川地域发生自然变异，一些埋入淤泥中的部分树木，在缺氧、高压状态下，细菌等微生物的作用下，经过数千年甚至上万年的炭化过程而形成。

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