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　　障碍

　　入市多重难题待破

　　实际上，据《经济参考报》记者了解，无论是从制度上还是实际运行上，住房公积金的入市都存在多重障碍。

　　华泰证券认为，住房公积金配置股市存在多重障碍。一方面是制度障碍，现有《住房公积金管理条例》隐含住房公积金仅能配置银行存款，经“住房公积金管理委员会批准”可以购买国债，因此住房公积金配置权益类资产须在相关制度修改后。另一方面，集中管理难度大，养老金已在31个省及新疆建设兵团实现省级统筹，住房公积金统筹层次更低，集中委托投资操作难度大，参照养老金委托社保投资进度，住房公积金委托投资过程将更为漫长。另外，住房公积金入市，还需要破除地方利益，取得地方的支持。

　　而在机构设置上，目前在住房公积金的管理上，住房公积金管理中心既没有资本金、也没有金融牌照，在这种情况下，让庞大的住房公积金进入市场，由谁来承担投资决策的重任，由谁来负责选择管理人，由谁来进行监督，都是悬而未决的难题。

　　中国社会科学院经济所研究员汪丽娜对记者表示，现阶段公积金的沉淀资金形成的原因是使用范围较窄，且使用难度较大，在公积金入市后对此的改观并不会很大。另外，近期已出现部分城市公积金吃紧，降低公积金贷款上限的现象。因此，也需要研究解决公积金入市后怎样退出的问题，需保证不影响公积金所有者的使用。

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