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2018年12月18日,在党的十九大报告中,总书记首次提出“旅游小镇规划”战略。2019年的中央1号文件,全面部署实施“旅游小镇规划”,2019年政府工作报告,再次提出大力实施“旅游小镇规划”。这一战略的提出,既是对以往乡村政策高屋建瓴的总结,也是未来乡村发展的战略纲领。

旅游小镇规划涉及多领域学科,包括经济学、地理学、社会学与人类学、生态学、系统科学、市场学、生态学等,通过对具有旅游资源开发价值的小镇进行综合评价、市场分析、要素等合理安排的计划,为小镇发展进行规划设计。

1、旅游小镇的发展背景及趋势

自18世纪40年代以来,随着资本主义工业革命进程的加快,发达国家的经济得到了迅猛的发展。这刺激了以定居为目的的城镇化进程和以旅居为目的的旅游业的发展。19世纪,发达国家城镇化达到较高水平,人们开始关注城镇的休闲、娱乐和旅游功能。20世纪末到21世纪初,城镇化和旅游业的发展刺激了全球城镇旅游的崛起,城镇旅游越来越显示出其生命力和强劲的发展势头。

在我国,旅游小镇作为推动中国旅游业二次创业以及推动城市化进程的重要途径,在国家政策层面得到了大力支持,在实践中也得到了快速推广。从2005年9月27日,云南省发布《关于加快旅游小镇开发建设的指导》,旅游小镇概念第一次被提及。到2016年国家层面紧锣密鼓的出台了一系列政策,推动特色小(城)镇的建设,旅游小镇作为其中最具人气聚集作用的一种发展形式受到各地的高度关注。

中国经济的高速增长为旅游小镇的发展提供了两个有利条件:一是中国城镇化进程加速;二是基础巨大的国内旅游市场。可以预见,城镇化与旅游产业的发展将成为中国未来几十年乃至上百年普遍受到关注的两个领域, 并将极有潜力成为主导中国经济发展的两条重要线索。这两条经济线索正在催生着城镇旅游的兴起和旅游城镇体系的形成。

2、旅游小镇的规划方法

绿维文旅在旅游小镇项目实践及研究的基础上,提出文化导向下旅游小镇打造的七个基本步骤:

(1)文化挖掘,主题定位;

(2)肌理打造,搭建骨架;

(3)风貌选择,塑造外观;

(4)业态设计,输入血脉;

(5)功能规划,注入活力;

(6)产业整合,良性互动;

(7)城镇配套,景镇合一。

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